中山排查千个住宅小区消防通道，坦洲车主谨记不要犯

中山排查1043个住宅小区消防通道，推进消防立法解决监管困境

消防通道是一条生命救援通道。但是在今年6月份，仅仅12天内，中山市坦洲镇就2次出现消防车车库门口被堵的现象。“像猫捉老鼠，你来了他就走，你一走他又来”，一位一线消防员道出了现实困境。南都记者了解到，目前中山正在推进《中山市消防条例》立法，未来将通过立法来破解消防通道的监管难题。

　　乱象
　　消防车车库大门半月内2次被堵

消防车通道被堵，耽误救援时机，类似令人扼腕的消息屡屡见诸报端。就在7月2日，湛江市遂溪县遂城镇友谊新村，一栋5层居民住宅发生火灾。当地消防救援人员表示，消防车到达现场后，两边都是私家车，消防车一时进不去，只好用移车仪将车转移。“这个过程导致救援延误了七八分钟”。最终，救援人员搜救出来的一家6口中，有5人不幸身亡。

“时间就是生命！火场上瞬息万变，每延误一分钟就可能失去最佳战机”，中山市消防救援支队防火监督科科长叶水荣表示。根据实验测定，在无遮挡的情况下，火势在猛烈燃烧时烟气（即火产生的热量）在水平方向的蔓延速度为0.5米～3米/秒，沿楼梯间或竖井管道垂直向上扩散的速度可达到3米～4米/秒。这意味着，一场火灾从可控初期状态发展到不可控的旺盛燃烧阶段，仅需要几分钟时间。“抢赢最关键的那几分钟，就意味着能抢救生命”，叶水荣说。

但是现实生活中，消防车进行救援的这条生命通道，有时候并不通畅。6月2日，坦洲第二专职消防队车库门前，多辆私家汽车违规停放。中队消防员立即联系交警部门，当晚交警到场后，大部分车主已自行驶离；对于尚未驶离的车辆，交警也现场开出罚单。到6月14日晚上10时许，同样的位置，又停了近十辆私家车，一字排开将消防车库门口堵死。虽然车库的卷闸门上有大写的“消防重地禁止停车”，地面也标了黄色禁停线，可是这些标识似乎形同虚设。

“这就像一个猫捉老鼠的游戏”，坦洲消防大队副大队长王小波说。坦洲第二专职消防队位于坦洲镇十四村内，周围有大量出租屋，也有不少商铺，“一到晚上9点多，来这里宵夜的人特别多，车也很多”，王小波说，正是因为十四村人员密集，2011年这里专门增设了消防站，没想到现在车辆把消防车车库大门也堵了。所幸的是，这两次停在消防车库门口的私家车还没有影响出警。目前，这个位置已经用铁马围蔽起来，防止私家车停放。

更严重的情况是，消防车被堵在救援路上。2020年4月，坦洲十四村内一个住宅小区发生火灾，消防队在出警过程中，被违停在通道上的一辆面包车和一辆SUV挡住了去路。由于一时间找不到车主，为了抢时间救援，消防车通过时不得不与面包车发生剐蹭。交警到场后，认定这两辆车阻碍正在执行任务的消防车通行，负事故全部责任，并分别被处以200元罚款。

　　排查
　　对全市所有住宅小区消防通道进行验收

“感觉消防车通道被堵时有发生”，市民胡先生在体育路附近住了十多年，周围有很多建于十多年前的老旧小区，也没有地下停车位。“近十年来买车的人翻了几倍，车位是肯定不够用的”。胡先生说，有些小区预留了消防通道，“但是一天到晚都有车停在那里，做生意的、来吃饭的、接小孩的……走了又来”，胡先生说。在他看来，老旧小区消防通道的标识不够醒目，是车辆随意停放的一个原因。“有的‘消防通道’几个字很小，或者模糊不清，司机可能没有注意。”

老旧小区还有一个问题，就是道路两旁都停满车，消防车道宽度不足，转弯半径无法保障。叶水荣介绍，由于消防车的特殊性，按照国家有关规范，消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4米，普通消防车的转弯半径不小于9米。但是，老旧小区周边原设置的通道本来就不宽，如果不加以管控，到了夜晚道路两边都停满了车，根本就无法满足消防车紧急情况下进入现场救援。“在这种情况下，小区物业管理公司、业主委员会或者村(居)民委员会要充分考虑消防车救援通行的需要，合理规划小区的停车位。”

为了规范中山市消防车通道管理，今年1月份，中山市消防安全委员会发布《关于禁止占用、堵塞消防车通道的通告》。其中明确提出，建筑的管理使用单位或者住宅的物业服务企业，要对管理区域内消防车通道落实维护管理职责。“主要规范几方面：地面是否划线，通道口是否有醒目标识，转弯半径是否达标，是否用石墩或其它障碍物围蔽通道出入口”，叶水荣介绍。

南都记者了解到，目前中山市各镇区正在对全市1043个住宅小区的消防车通道进行排查，到今年8月底，中山市消防救援支队将组织第三方机构，对全市住宅小区进行验收。“首先要明确责任，按照统一标准，解决标识、设施层面的问题”，叶水荣说。

　　管理
　　提高违法成本　明确处罚标准

在对消防车通道的标志标线进行完善后，市民是否具有足够的安全意识，不人为堵塞消防车通道，是更关键的环节。

市民李先生2011年搬进石岐区一个新小区，小区大门就是消防通道，相应设施很完善：地面划出黄色禁停线，在路口进入通道的位置用石墩拦住，平时车辆不能进入，消防车出入时可以搬开石墩通行。但是即便如此，也无法阻止通道口被占用。“一到下班的时候，私家车就一连串停在石墩外，有的人下车买点菜，有的在旁边取快递”，他说，保安也会上前来制止，但是很多业主都说，“我停几分钟就走了”，对此保安也无可奈何。

让市民形成安全自觉，一方面要加大宣传力度，创新管理手段。南都记者了解到，目前小榄镇正在试行一套智能监控系统，车辆一旦在消防车通道黄色禁停范围内停车，附近的监控就会发出语音提示，“消防通道禁止停车，请立即离开”。在昆明市，“生命通道”系统也已经上线，系统采用物联网技术和智能识别技术，通过智能摄像头实时捕捉小区消防车通道禁停区的画面，当有车辆停在消防通道上15分钟内没有开走，系统就会自动取证并报警。

另一方面，提高当事人的违法成本，明确处罚标准，也能够对这些行为形成震慑。南都记者了解到，目前，在中山市内发生的车辆堵塞消防车通道的情况，基本是靠交警部门现场进行处罚。今年来，中山消防部门联合交警部门多次在夜间开展突击检查，查处违规占用消防车通道车辆。交警部门以违停对车辆进行处理，罚款200元。

“这样的处罚力度还不够”，李先生认为。南都记者了解到，实际上，对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的行为，消防救援机构可以依照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款、第二款的规定，对建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业责令改正，处5千元以上5万元以下罚款；对个人，处警告或者500元以下罚款处罚。

“对于单位和企业责任不到位的情况，中山消防部门已经多次开出罚单；但是对个人进行执法，目前面临着一些困境，程序较繁琐，没有像交警处理违停一样的简易程序”，叶水荣表示。

不过，南都记者获悉，市消防救援支队正在结合中山的实际推进《中山市消防条例》立法，希望通过立法来解决如消防车道、出租屋等重点领域的监管困境。

来源：南方都市报  南都中山

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