南区对口帮扶潮州贫困村纪实

南区党工委副书记、办事处主任郭渊对南区定点帮扶的潮州市饶平县汤溪镇四个村开展精准扶贫、精准脱贫调研，实地走访脱贫攻坚和新农村建设情况。

三年前，这里有大批相对贫困人口，有的农户没有安全住房，有的孩子因为贫穷辍学，有的生病没钱不敢治疗，有的没有最低生活保障……

2016年4月至今，南区党工委、办事处响应党中央精准扶贫号召，选派8名精兵强将来到500公里之外的潮州市饶平县，全脱产进驻饶平县汤溪镇的乐岛村、大门坑村和东山镇的湖岭村、东明村等4个省定贫困村开展扶贫工作。

多措并举力促贫困村贫困户脱贫

三年来，南区扶贫工作组多措并举，这4个贫困村的精准脱贫实现了新突破——2016年完成兜底脱贫28户43人；2017年实现“八有”预脱贫54户151人，两年都超额完成省脱贫任务。2018年实现“八有”预脱贫12户49人，有劳力贫困户人均可支配收入平均达到1.1万元以上，实现2018年度脱贫攻坚任务目标。

——扶贫资金投入力度大。3年共到位扶贫开发资金981.26411万元，其中：“631”配套资金288.26411万元，南区自筹资金600万元，中山市扶贫办划拨启动资金40万元，中央财政扶贫资金53万元。

——“三保障”全落实。三年来，4村51位贫困学生教育扶贫补贴全部落实到位，没有因贫辍学情况；为贫困户96户251人全部购买医疗保险，为年满16周岁未满60周岁的贫困人口147人购买养老保险；大力推进贫困户危房改造，完成危房改造28户。确保贫困对象有书读，病有所医、老有所养、住有所居。

——产业帮扶促增收。因户因人精准施策，大力推进农业种植、特色产业、就业帮扶等措施促进贫困户持续稳定增收促脱贫。4个村实施有一定规模的产业、资产扶贫项目共8个，累计投入扶贫资金363.902万元，确保贫困户有长效稳定的收益分红。

——扶贫路上“志”“智”先行。“志”是摆脱贫困的信心，“智”是勤劳致富的技能。一是制定“以奖代补”激励政策，对努力种植和积极就业的贫困户给予奖励。二是引导有劳动能力的贫困户克服“等、靠、要”思想，扩大规模发展茶叶、柑橘、青梅等农业种植业。为鼓励和帮扶67户贫困户发展农业种植，三年共发放种植奖补资金73万余元。三是帮助贫困青壮年转移就业促脱贫，开展农业技能培训累计23场惠及342人次，全力提高贫困户劳力素质，成功转移就业78人、自主创业2人，为激励贫困青壮年多劳多得，三年共发放务工奖补资金21万余元。

——社会力量助力脱贫攻坚。南区扶贫工作得到南区各界社会力量包括：南区医院、南区良都公益事业发展中心、南区青年企业家协会、南区文联、南区知识界人士联谊会、南区文笔山读书会、中山市强兴鞋业有限公司（南区）以及行善不留名的爱心人士的大力支持，他们捐款、捐物，送医、送文化，形成了政府主导、社会参与的脱贫攻坚强大合力。

——民生工程得民心。推进贫困村公共民生福祉项目工程，4村开展村公共基础设施、民生工程建设项目共15个，累计投入资金295.9532万元。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“三清理三拆除三整治”农村人居环境综合整治为切入点，开展雨污分流、村巷道硬底化、危房改造、垃圾屋改造、公厕建设等全面铺开新农村示范村建设，完成进度达到85%。

扶贫一线的“铿锵玫瑰”

东明村地处偏僻，交通不便，经济落后，村民主要以种植柑橘、青梅和茶叶为生。2016年，村里来了一位驻村女扶贫队长，她有一个诗意的名字——黄雪春。

“精准扶贫是国家大计，如果有幸参与其中，对自己是一段有意义的人生历练。”主动请缨的她，原本是中山市南区的宣传干事，如今是中山对口帮扶潮州38个贫困村中唯一的一名驻村女队长。

2015年，全村村集体经济收入仅4万元，村民人均纯收入不到8000元。经过认真走访调研，扶贫队提出办好“三件事”，逐步壮大东明村集体经济，帮助村民增产增收。

第一件事是入股水电站。东明村附近有个水头水电站，黄雪春与村里协商后，村集体投资入股水电站，中山南区的扶贫资金投入60万元，作为资产扶贫项目为村集体和贫困户增收。入股第一年，村集体获得了不错的收益。东明村党支部书记、村委会主任陈章维说：“我们原来村一年才收入4万元，单这个项目一年就给增加了6万元收益。其中3万元我们集体可以调节，另外3万元分给贫困户。”初出茅庐第一功，这件事让村民们对这个黄毛丫头刮目相看。

第二件事是开发水果采摘体验园。东明村盛产水果，以往由于交通不便，果农辛苦一年却换不来几个钱。黄雪春的计划，是依托2017年底开通的潮漳高速公路，把当地农业和旅游业组合起来，发展一个全新的产业。由村干部致富带头人牵头的水果采摘体验园，首期种植十亩圣女果，近日青梅花开，吸引周边大批游客参观，同时也带动了水果采摘生意，效益喜人，今后东明村将进一步扩大水果采摘产业规模。

第三件事是参与光伏发电项目。黄雪春帮助东明村参与了由东山镇统筹规划的光伏发电项目，总投入资金41.4万元，年收益为10-12%。

通过这“三把火”，东明村变了：村集体收入由定点帮扶前的4万元增长到7万多元，几乎翻了一番，村民人均纯收入也增长了近千元。三年一千多个日夜，黄雪春与村民村干部同吃同住同工作，把青春和汗水挥洒在扶贫路上，脱贫攻坚成效显著，得到一致好评，被评选为2018年度“感动潮州”人物。

孩子命运改变带来贫困家庭改变

扶贫先扶智，在对口帮扶的三年，发生了多个教育扶贫、智力扶贫的成功案例，那就是通过帮扶贫困生，通过改变他的命运带来整个贫困家庭面貌的改变。

东明村的桑姨早年丧偶，体弱多疾的她独自抚养子女成人，儿子小林就读佛山科学技术学院，学费一直向银行贷款。驻村工作队联合村两委干部对该户进行精准识别，及时将这一户纳入精准扶贫相对贫困户。帮助小林顺利读完本科、找到稳定的工作，才是摆脱家庭贫困的长久之计！驻村工作队积极发动中山、潮州两地力量，一方面帮助小林申请到“中潮慈善爱心基金”，每年进行资助，另一方面发动中山爱心团体和个人，捐赠助学金，帮助小林解决生活、读书所需。小林学习更加努力了，他被评为优秀学生干部、优秀班主任助理、优秀共青团员，还成为“学院自强之星”和首批佛山科学技术学院资助宣传大使，荣获大北农励志奖学金。此外，他还夺得第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛铜奖、2017年创青春挑战杯公益创业赛校赛三等奖、2018年“助学筑梦铸人”主题征文三等奖等。

东明村贫困户陈哥的妻子和小女儿均是残疾人，丧失劳动力，还有一个女儿阿萍正在湖南读大学。驻村工作队积极落实教育扶贫政策，为其申请教育补贴，阿萍每年获得5000元学费补贴和7000元生活补贴。去年6月阿萍毕业后选择自己感兴趣的服装行业，与人合伙在广州创业，从事淘宝女装传媒行业，还注册了一家公司，创业半年已有不错的业绩，为这个贫困家庭撑起了彻底摆脱贫困的“半边天”。

乐岛村贫困户洪姨，离异独自在汕头打工，独自挑起一家四口人的生活重担。家中老父老母长期患病家庭开支大增，让这个收入单薄的家庭陷入贫困。驻村工作队积极落实教育扶贫政策，为她在广州读大学的儿子阿东申请教育补贴，如今，阿东已顺利完成大学课程，现在深圳旭升集团工作，成为家庭的顶梁柱。

切实打赢打好精准脱贫攻坚仗

“运筹帷幄之中，决胜千里之外。”近日，南区党工委副书记、办事处主任郭渊对南区定点帮扶的四个村开展了精准扶贫、精准脱贫调研，实地走访了脱贫攻坚和新农村建设情况，并察看市委第二专项巡察组的巡察整改工作落实情况。

郭渊对当前脱贫攻坚工作提出了四点指导意见：

一要切实加强学习领会，驻村干部要深入学习习近平总书记视察广东重要讲话和在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，将习总书记的讲话精神贯彻到扶贫工作中。

二要切实落实巡察整改，务必全部整改到位，确保巡察成效。

三要完成扶贫考核迎检，把贫困户“八有”落实到位，做大做强贫困村特色农业产业，巩固脱贫成效，确保扶贫资金安全高效使用。

四要切实增强廉洁自律意识，要求驻村干部牢固树立党风廉政建设主体责任意识，开展扶贫领域廉政警示教育，以严明的工作作风，为打赢脱贫攻坚战役提供纪律保障。

五要坚持帮扶力度不减，做好驻村干部轮换对接，确保工作不断、人心不乱，切实打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

作者：晏飞 卢晋姬责任编辑：叶秋红