复制自贸区创新经验 助推新业态快速落地

海关人员在科达物流有限公司货仓里查看货品。

自2010年7月5日封关运作，中山保税物流中心（B型）已运作满10周年，十年以来共审核报关单272.3万份，监管进出中心车辆101万辆次，监管货物总量727.7万吨，货值924.4亿美元。7月28日，在红酒保税展示交易厅，中山市科达物流有限公司总经理刘绮雄展示了“保税+红酒”的特色业务。近年，外贸环境的变化、周边监管场所业务的分流下，中山保税物流中心不断寻求转型，前后推进多项自贸试验区创新经验复制推广。今年，中山获准设立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，如何抓住机遇促进新业态尽快落地，成为保税物流中心转型发展的关键时刻。

45万瓶红酒快速出仓交易

刘绮雄带我们走进保税展示交易厅，展厅分为两部分。中间是展示大厅，展示架上摆满了来自法国、澳大利亚、智利等地的葡萄酒，此外还有部分洋酒。两边则是展厅的低温储存区，货架上按品牌堆放着一箱箱的葡萄酒。

中山保税物流中心运作后，科达物流是首批入驻的企业。“刚开始，我们公司开展传统的‘一日游’业务、保税仓储业务，后来紧跟保税物流中心业务创新拓展服务，2017年3月设立了1000平方米的保税展示交易厅，提供场地开展进口葡萄酒和白兰地的保税展示展销业务。”刘绮雄介绍说。该平台为中山酒类协会会员提供了保税展示交易服务，少至一支红酒，多到一个货柜的红酒，均可以通过平台，享受通关便利。刘绮雄表示，截至今年6月，3年来已累计销售红酒45万瓶。

据了解，“保税+红酒”是中心复制自贸试验区创新监管制度中的“保税展示交易”制度推出的特色项目。中心内的保税红酒根据市场需求迅速出仓进行展示销售，企业将一定时限内销售的保税红酒汇总报关缴税即可，大大提高了红酒销售的灵活度，各项运作成本得到压缩。刘绮雄说，如果没有保税展示交易，每一批次的红酒进口后，都要走完全套的报关纳税流程；有了该制度后，企业可以在保税状态下进行展示交易，实现小批量多批次的销售，客户可以先购买少量红酒品尝后，再进行较大量的交易。“通过平台展示交易的红酒，有了海关的监管，确保原装原瓶的品质，能够取得客户的信任。企业则可以在交易后一个月内集中报关缴税，减轻了资金压力，节省了通关时间。”他补充道。

今年5月，根据中山市稳外贸工作安排，中山市市场采购贸易方式试点工作联席会议办公室决定扩大市场采购贸易方式试点范围。市场采购贸易转关运输也在同月于中山保税物流中心拉开帷幕，科达物流也积极参与物流服务，提供境外采购商一条龙服务。

刘绮雄告诉记者，期盼跨境电商新业态也能开展起来，公司密切留意和做好创新业务的准备。今年，中山获准设立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，新业态在中山保税物流中心将实现重要一跃。“跨境电商跟我们的保税展示展销将形成互补，也将带动更多企业到园区开展业务。”

十年来不断谋求创新转型

中山保税物流中心封关运营后，“一日游”业务稳步发展。外贸加工型企业许多原材料和成品，从全球各地来，又销往各地，以前货物需要先到“香港一日游”或者“深圳保税区一日游”方可退税，现在只需进入保税物流中心“转一圈”就可退税，这能使企业减少50%-80%的运输成本，还节省许多时间，提高了生产效率。凭借在珠江口西岸所处的地理位置优势和“境内关外”的政策优势该中心发挥保税仓储等业务功能，为港澳“一日游”货物提供服务，在交通运输成本上比到深圳保税物流园区要节省50%。封关运作十年，中心开展“一日游”业务总货值达110亿美元。

近年，中心业务的开展受到外贸环境的变化、周边监管场所业务的分流等影响，亟需转型发展，增加新的业务。据拱北海关所属中山海关介绍，为助力中山保税物流中心实现“转型升级”，突破发展瓶颈，中山海关主动作为，积极做好自贸试验区创新监管制度复制推广工作。除了“保税+红酒”模式，“批次进出、集中申报”是助推中心功能升级的另一项优势制度。区内企业与境内区外企业分批次进出货物凭核放单办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理报关手续的模式创新，丰富了中心的物流配送模式，支持中心为周边的生产型企业实施料件“按需配送”，成为纬创、佳能2家大型企业的主要生产料件配送平台。

如今，推进粤港澳大湾区建设的国家战略让中山保税物流中心迎来了新的发展机遇。 2019年6月5日，“跨境一锁”首票进口业务顺利完成，同年7月29日，“跨境一锁”首票出口业务完成通关。2020年4月27日，中山获准设立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，2020年6月15日上午，中山跨境电商综合试验区首票9610一般出口业务在中山海关的监管下顺利通关。按《中国（中山）跨境电子商务综合试验区实施方案》，中山综试区建设“一核心、三基地、多产业”的跨境电子商务发展体系。其中“一核心”将以中山保税物流中心（B型）为核心，结合口岸布局、海关监管资源、产业集聚基础等，支持民众镇、中心城区、火炬开发区、神湾镇、小榄镇等建设跨境电子商务核心功能集聚区。

记者 黄凡 余兆宇 通讯员 何雪雁

责任编辑：王可荣