中山推动共建共治共享 全力打好“全民牌”

中山市是全省唯一实现综治“六连冠”、四夺“长安杯”的地市。

　　居住在中山市石岐区南江小区的业主们发现，不少已经搬走的“老邻居”们又搬回来了。几年前，这个临近市场的小区治安案件频发，导致不少居民搬离。石岐区通过进一步完善社会治理模式，建成16个平安小区和13个自治小区，实现“零警情”，江南小区就是其中一个缩影。

　　7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，对广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列提出殷切期望。近年来，中山市通过创新社会治理推动开放共治，进一步调动群众积极性，把“要我做”转变为“我要做”。当前，该市形成了“党政领导、部门联动、社会协同、全民参与”的社会善治模式，是全省唯一实现综治“六连冠”、四夺“长安杯”的地市，共建共享格局进一步完善。

　　康华社区是一个城中村，外来人口多，社区情况复杂。“自从我们启动‘网格化’治理模式之后，情况就不一样了。”社区党委书记、居委会主任刘晓霞说。负责康华社区第一网格的梁权宗发现某开发商准备开建的楼盘与社区房屋挨得比较近，可能对居民生活造成影响，“我们很快跟石岐区协调，在区住建局、村居律师的介入下，推动居民和开发商签订协议，如果施工对居民生活造成影响，开发商要补偿。”这一协议得到了认可，效果也在后期施工过程中得到印证。

　　在积极探索“全民参与”社会治理、加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设过程中，中山市作出了有益探索：首创“2+8+N”社区共享治理模式，成功入选2014年全国社会治理创新最佳案例；全省率先探索村（居）委会特别委员制度，聘请优秀异地务工人员代表共同参与社区公共事务；全国率先建立流动人口积分制管理，曾获“中国地方政府创新奖”……通过不断强化党政部门“发动群众、依靠群众、为了群众”意识，中山市以满足群众需求和解决社会问题为导向，一改过去政府对公共事务的大包大揽，全方位推动全民参与、多元共治，全民事、全民办、全民享。

　　打造全民参与的“细胞”工程，全市的村居、厂企、学校、医院等基层“细胞”，都成为全民参与社会治理行动的重要载体。例如，该市全民除“三害”行动公开网上征集群众参与执法，以“抓阄”形式明察暗访。公共安全领域的全民行动，使警情和三年刑事案件下降近五成。

　　围绕构建全民共建共治共享的社会治理格局目标，该市正积极推动社会治理创新和精细化，继续探索和推进社会治理体系和治理能力的现代化，努力建设更加高水平的和美平安中山。