市人大代表程禹斌：听民意传民声参与地方立法

本报记者 文波 摄

随着今年1月1日《中山市电力设施保护条例》的正式实施，中山从2015年5 月28 日获得地方立法权后，已经有4部由自己制定的地方性法规走进了百姓生活。市人大代表程禹斌表示，要充分发挥专业优势积极推动中山立法工作。

程禹斌表示，中山法治建设目标远大，首先要推动法治成为中山最有效的社会治理模式，在粤港澳大湾区城市圈中率先构建法治新优势，让法治看得见、可操作、能感受、易评价，使法治成为中山最优的制度环境。其次，严格执法、公正司法，通过对公民、企业合法权益的有力保障，促使市民相信法律、敬畏法律，进而产生并坚定法律信仰，在表达诉求时选择理性而不是任性，助推和谐中山建设。第三，善法工作可在“全民性”的前提下，以“精准型、立体式”为方向，实现社会各阶层、各年龄段的“全覆盖”，树立中山人的法治思维。另外，要立足中山市情，运用法治手段改造中山的熟人社会现象，培育中山人的契约意识。

中山的地方立法经过3年实践，已经探索出一些实用性经验，如“人大主导、各方参与”等，其中通过购买服务方式引进第三方参与立法是一大亮点。如中山市律协是省市两级人大常委会的基层立法联系点。“本届市人大代表中有8名律师，充分体现了市委、市人大对律师行业的重视。

作为市人大代表，程禹斌积极履职。他表示，代表履职的第一准则是关注民生并有效表达民声，做好市人大代表我首先要完成两大主要任务，一是要深入选区、深入实地、深入群众，广泛收集社情民意，搜集选民和群众普遍关心的热点难点问题，积极反映选民和群众的呼声，切实维护选民和群众的合法权益；二是中山有了立法权，代表在参与立法事务时，要时刻谨记坚持问题导向，既要关心群众当前的切身利益问题，也要综合各方面因素，以平衡各方面的关系，不能偏向某一个方面或某一个群体，协调好各方利益。

“只有每位代表都积极履职，才能让人大代表制度真正鲜活起来，让群众更真切、生动地感受人民当家做主的力量。”程禹斌说，强化代表责任意识，最终是要强化代表对选民负责的意识，而非仅仅完成年度量化考核任务。