做优传统产业也是错位发展

张舒广

　　专家观点

　　面对建设粤港澳大湾区的时代命题，市政协委员、民盟中山市委员会委员、中山市化妆品行业协会秘书长张舒广关注到中山传统优势产业的错位发展路向。她认为，大湾区内 11 座城市的发展优势、资源禀赋各有侧重点。大湾区春风吹拂下，中山更需要错位发展。扶持产业的各项措施，更呼唤相关部门提供精确服务。

　　“传统产业”不等于“落后”

　　张舒广指出，近几年，中山市非常重视传统优势产业的转型发展和强项再升级。引导“互联网+”融入传统优势产业，激励扶持“机器换人”，鼓励企业建立产学研中心等措施，让中山传统优势产业的发展面貌焕然一新，成为珠三角城市群的转型升级的典型成功案例。“在近年的政府工作报告中，传统优势产业的再发展问题一直被反复提及，相关部门做了大量有意义的扶持工作。”

　　张舒广分析说，“传统产业”不能等同于“落后产业”。珠三角各市的传统优势产业、专业镇、特色小镇、产业集聚区等领域，其他城市可能再追赶一二十年也无法赶超。中山恰恰拥有大批传统优势产业，构筑起整座城市经济腾飞、民生发展的坚固骨架。对此，相关部门一定要区分好“优势产业”和“落后产业”之间的界线。对前者予以加大扶持、精确服务、引资引智，促进其走向现代化和更高层次；对后者予以转型扶持，或实施“腾笼换鸟”。

　　张舒广强调说：“优势产业”不能因为区分“新兴”和“传统”。即使是传统优势产业，也绝对不要看走眼，不能赶跑。

　　“传统优势产业更需要精确服务”

　　张舒广以中山的化妆品产业为例，分析“传统优势产业”的特性，以及产业呼唤相关部门精确服务的必要性。

　　她指出，被誉为“美丽经济”的化妆品，在我国的年销售规模高达2000多亿元；过去10年，市场规律的年均增长率高达10.8%。在中山，近年化妆品产业发展迅猛，为中山市经济发展做出了巨大贡献，成为全市六大支柱产业之一的“健康产业”的重要组成部分。目前，中山市有化妆品生产企业61家，虽说企业数量不多，但产业规模十分庞大，诞生出完美（中国）有限公司、好来化工（黑人牙膏）、曼秀雷敦、诺斯贝尔等行业领军企业。2016年，全市化妆品生产总值高达136亿元，税收约20亿元。2008年，中山市成功获评“中国化妆品之都”荣誉称号。

　　“化妆品属于历史悠久的传统产业，具有占地小、产值高、税收高、单位面积产值高等有利因素和产业特性。”张舒广分析说，化妆品企业属于“精细化工”领域，污染极少，产品安全性要求极高，反而对工厂所在地的空气、水质要求要比许多行业要高，就好像一位生活在森林和美丽城堡的美丽姑娘。对此，相关部门在引导产业发展时，必须要充分调研，考虑该产业的环境要求和低污染优势，鼓励产业抱团发展、进入园区发展，鼓励企业改建和扩建，为中山创造出更多财富和就业机会。

　　张舒广强调说：“化妆品产业的新企业进驻、老企业增资扩产面临的机遇和挑战，其他传统优势产业也同样遇到类似问题。传统优势产业的转型升级和深度发展，呼唤相关部门的精确服务，相信是中山经济发展的共性问题之一。”