创新高地：动力变革助推大湾区建设

　　2017年12月24日上午，珠海金湾机场，随着首飞总指挥宣布启动首飞的话音刚落，“鲲龙”AG600在极为短暂的滑行后迅速腾空，现场立即爆发出热烈的欢呼声。

　　作为我国首款、全球在研最大的水陆两栖飞机，AG600成功首飞是珠海创新发展的一个样本。2017年，珠海坚定不移落实创新驱动发展战略，以平台建设、主体培育、人才引进、产业发展等为抓手，推动创新资源进一步向珠海集聚，加快打造粤港澳大湾区创新高地。

　　如今，全市以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式正逐步形成。2017年，珠海国家高新技术企业（以下简称“高企”）数量增长77.8%、总数突破1400家。规上工业企业研发机构覆盖率达37%，建成了一批新型研发机构。

　　放眼全省，珠海的创新发展多项指标位居前列，创新驱动发展有较好的传统、基础和优势。随着未来加快打造高端产业集聚高地、产业技术孵化高地、创新人才高地、创业投资高地、知识产权服务高地和质量标准高地，珠海的创新水平有望进一步提升并辐射带动珠江西岸的创新驱动发展，从而助力粤港澳大湾区建设国际科创中心。

　　1资源集聚

　　高端人才集聚创新活力迸发

　　近日，广东省科技厅发布了2017年广东省新型研发机构名单。其中，珠海深圳清华大学研究院创新中心、珠海霍普金斯医药研究院股份有限公司两家单位获得省级新型研发机构认定。至此，珠海共有省级新型研发机构14家，总数量位居全省前列。

　　以平台为载体，推动创新能力的提升，是珠海落实创新驱动核心战略的重要内容。去年，珠海新建国家新能源汽车动力电池及电驱动系统质检中心、中德（珠海）人工智能研究院等一批重大创新平台，新增各类创新平台共143个，建成清华科技园等产业孵化器37家。

　　好的环境正在汇聚一流的人才。2017年5月，国家“千人计划”专家景建平博士携其“车载马达智能制造装备线的研发及产业化”项目落户横琴·澳门青年创业谷。在过去的这一年里，由横琴引进落户的国家“千人计划”专家在横琴创办的科技型企业已超过70家，引领了横琴生物医药、信息技术、芯片、微电子等领域的发展。

　　作为科技创新的第一资源和提升城市竞争力的核心要素，人才成为城市发展的关键。近年来，珠海围绕人才立法和产业发展定位，不断完善创新创业的政策，推进出台系列人才新政，为特区人才发展营造良好的政策环境，吸引了不少高端人才前来创新创业。

　　截至目前，2017年珠海市已成功引进国家“千人计划”专家43名，累计培养引进93名，位居全省地级市前列。高端人才的聚集，带动了创新企业的发展。颜军创办的欧比特、崔岩创办的四维时代、张云飞创办的云洲智能、田丰创办的光驭科技均成为各自领域的领军企业，成为珠海当今产业发展与技术创新的重要力量。

　　“粤港澳大湾区创新高地意味着更高的要求,它不仅要求城市做好自身的各项谋划,而且还要考虑对周边区域的带动和辐射。也就是说,珠海建设粤港澳大湾区创新高地是以更广的视野来谋划创新驱动的发展,吸引国内外的创新资源到这里集聚,同时要使这些资源能够为大湾区的城市所用,推动大湾区创新水平的提高。”中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江说。

　　2开放对接

　　搭建平台网络融入全球创新链

　　2017年6月，珠海成功举办第三届中以科技创新投资大会，推动总额达25亿美元的13个中以重点合作项目现场签约，并促成94个B2B项目对接，谋划设立国家级中以创新基金。

　　其中，会上签约的中以加速器产业园项目将作为技术转移平台，着力引进以色列的高新技术与创新产业项目产业化落户中以加速器内，包括智慧产业、智能电网与新能源、智能制造与机器人、生物医药与医疗器械等，成为珠海开放创新“两手抓”的重要成果。

　　面朝大海，开放是特区的精神底色。以开放促进创新，在过去一年中，珠海通过与境外知名企业、科研机构和院校合作，引进或共建珠海人工智能与智能制造研究院、南洋国际创谷等多个国际化创新平台，来自全球的创新资源进入珠海的速度悄然加快。

　　过去一年，由比尔·盖茨等大咖参与孵化的美国硅谷知名科技“独角兽”企业Mylio研发中心落户横琴，谷歌将在横琴设体验中心，国际著名的莱卡相机将在珠海设研发中心。一系列创新平台和企业的入驻，推动珠海加快融入全球创新链条，进一步增强在全球范围内配置创新资源的能力，不断提升创新产业层次。

　　以中以科技创新投资大会等为平台，一方面，在全球化的背景下，许多企业也进一步面向全球配置资源，吸收来自全世界的人才、技术、管理、资金等要素。另一方面，越来越多珠海企业开始主动“走出去”，开拓国际市场，在市场搏击中抢占全球产业链中的高端环节。

　　去年10月19日，在南太平洋的汤加王国首都努库阿洛法岛上，由珠海兴业太阳能投资建设的2兆瓦光伏电站正式竣工投产，标志着汤加从柴油发电时代走向清洁能源时代。这是珠海创新企业“走出去”的缩影。

　　与兴业太阳能一样，东信和平科技股份有限公司自2002年接下第一张海外试定单开始，就加速展开自己的“国际化战略地图”。作为智能卡产业的领头羊，目前其在新加坡、孟加拉、印度、俄罗斯分别设立了4家海外子公司，产品及服务已覆盖全球80多个国家和地区，惠及最终用户数超30亿人次。

　　“我们还将继续深化全球市场开拓，努力与‘一带一路’沿线国家实现合作共赢。”东信和平党委书记、总裁张晓川告诉记者，公司最终目标是成为国际化的信息安全产品供应商和服务商。

　　3龙头带动

　　全力支持高企发展总数突破1400家

　　从2万元起家，珠海英搏尔电气股份有限公司经过总经理姜桂宾等人艰苦创业10多年后，如今成长为电动车控制系统的领军企业，在国内中低速电动车控制系统市场占有率90%。去年7月，英博尔在深圳证券交易所创业板敲钟上市，正式踏入资本市场快车道，成为珠海第35家上市企业。

　　以英搏尔为代表的高企是珠海创新驱动的重要力量。近年来，珠海牢牢抓住高新技术企业这个“牛鼻子”，在政策、载体、人才、资金等方面同时发力，推动高企培育发展取得更大突破。一方面，珠海全面落实《珠海市高新技术企业培育专项资金管理办法》等系列文件，全力支持高企发展，2017年全年合计兑付省、市、区各级高企培育资金约7.1亿元。另一方面，珠海市、区科工信部门去年共召开12场高企认定（培育入库）业务培训会，解读高企政策、财务制度和申报流程、高企税收优惠等，并先后组织80多位高企服务机构的专家，帮助拟申报高企认定的1500余家企业查缺补漏、完善资料，提高评审通过率。

　　市区联动、政策层层加码，珠海高新技术企业数量得到快速增长。2017年，珠海高企数量增长77.8%、总数突破1400家。在这批名单中，不乏格力电器、丽珠集团、金山软件、魅族科技等全国知名的“创新明星”，也有光库科技、云洲智能、优特电力等一批细分领域的“单打冠军”。其中，欧比特成功发射“珠海一号”卫星；三一海工研制的国内首台100吨级港口高架起重机是国内起重能力最大的港口高架起重机，填补了我国在该领域的空白；飞马传动、台金科技分别攻克工业机器人减速器和伺服电机自主核心技术……在创新的引领下，高企在珠海的创新发展中发挥了“主力军”作用。

　　值得一提的是，在金山、魅族、丽珠等龙头的带动下，民营经济在珠海创新驱动发展中的角色愈发凸显。2017年前三季度，全市民营经济增加值实现621.44亿元，同比增长9.0%，占全市GDP的34.17%，形成国有、民营和外资三足鼎立的格局。

　　■一线实践

　　珠海高新区综合排名升至第24位

　　90后江门女孩梁健明做梦都没有想到，大学毕业5年不到，她就在珠海拥有自己的家。2016年底，珠海高新区在全省率先推出产业人才共有产权住房政策，区内的产业人才可以市场价7折买到房子70%的产权，工作满10年后即可无偿获得剩余30%产权。

　　“这一政策给了我们年轻人归属感，以后就打算地待在珠海了。”梁健明说。记者了解到，目前，该区第一批产业人才共有产权住房656套已配售，第二批住房占地面积达1万平方米。

　　作为珠海实施创新驱动发展战略的主阵地，近几年，珠海高新区围绕建设国家自主创新示范区的总体目标，着力打造珠三角最具政策优势的创新创业环境，大力发展以智慧和智能产业为引领的现代产业体系。

　　唐家湾畔美丽的滨海边上，从港湾大道上可以清晰看见清华科技园的办公楼，园中的清创中心是全市重要的新型研发机构。园区相关负责人介绍，依托清华大学的科技、人才、资源优势，清华科技园正着力打造集苗圃、孵化器、加速器为一体的创新孵化体系，实现战略新兴产业的集聚。

　　在清华科技园西北部，去年9月20日揭牌的珠海智慧产业园正如火如荼进行基础设施建设，目前已吸引城智大数据中心、国机机器人产业园、汇金科技、中以科技企业加速器、智谷圆芯、华金智汇湾、珠海地理信息产业基地7个项目正式落户。

　　从人才住房及子女教育保障到研发机构建设，从产业用地支持到科技金融服务，珠三角国家自主创新示范区建设扎实推进，助力珠海打造粤港澳大湾区创新高地。

　　在科技部火炬中心日前发布的国家高新区2016年综合排名中，珠海高新区在146个国家高新区和苏州工业园中，排名再上一位，升至第24位。其中，产业升级和结构优化能力、国际化和参与全球竞争能力两大指标均位于前20名以内。

　　■计划

　　发力六大重点打造大湾区创新高地

　　根据《珠海市深入推进创新驱动发展，打造粤港澳大湾区创新高地实施方案》，珠海将着力打造高端产业集聚高地、产业技术孵化高地、创新人才高地、创业投资高地、知识产权服务高地和质量标准高地。

　　高端产业集聚方面，要巩固信息产业优势地位，力争5年内产值规模突破2000亿元；重点发展航空航天、海洋工程、智能制造、新能源等领域的先进装备制造业，争取把新能源汽车产业打造成千亿级装备制造产业集群；培育壮大生物医药产业，产值规模突破500亿元。

　　产业技术孵化方面，力争在5年内，实现主营业务收入5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖；工业技术改造投资年均增长20%；省级以上创新平台达400家，建成50家具有较高科研能力的新型研发机构；孵化器面积超过170万平方米，在孵企业超过2500家。

　　创新人才引进方面，实施更加开放的创新人才引进政策，争取5年内引进培养600名左右掌握核心技术、创新创业能力强的高层次人才；加强海外高端创新人才引进，到2021年，全市创新创业的留学人员达9000人。

　　创业投资方面，依托“双自联动”机制，鼓励和引导横琴自贸片区的金融机构支持创新创业企业发展。到2021年，备案创业投资机构达240家，管理资本规模1100亿元。发挥财政性资金的带动效应，到2021年，财政设立创业投资引导基金额度达40亿元。推动科技保险业务试点在高新区落地实施并推广到全市。力争到2021年，金融机构向高企贷款余额达300亿元，上市高企达26家。

　　知识产权服务方面，构建知识产权大保护机制；探索以横琴自贸片区先行先试的知识产权“三合一”综合管理改革，探索建立对外贸易领域知识产权多元化争端解决机制；力争到2021年，实现规模以上工业企业拥有知识产权全覆盖。

　　质量强市建设方面，建成全国质量强市示范城市；力争到2021年，全市制造业产品合格率达94%以上；参与制定国际标准20项，国家、行业、地方标准230项，开展专利和科技成果标准转化企业50家100项标准；获广东省名牌产品（工业类、服务业类）85个。

　　■数读

　　2017年，珠海共有852家企业通过高新技术企业认定，增长77.8%、总数突破1400家。

　　新增省级新型研发机构2家、省级以上创新平台88家，建成一批新型研发机构；

　　年主营业务收入5亿元以上企业实现研发机构全覆盖，规模以上工业企业研发机构覆盖率达37%。

　　13个项目获省级以上重大科技项目立项，全市在孵企业超过1200家。

　　新引进国家“千人计划”专家43名,累计93名,居全省地级市首位。

　　新增备案创业投资企业137家、上市公司3家、“新三板”挂牌公司7家；

　　推动知识产权质押融资,全市创业投资机构数量达219家。

　　全市高技术制造业増加值占规模以上工业增加值比重达29.8%。

　　●南方日报记者：吴志远