坦洲镇：用新担当新作为谱写发展新篇章

坦洲镇：用新担当新作为谱写发展新篇章

全年完成生产总值161.6亿元、同比增长8.1%，增速比上一年增加7.2个百分点。其中，完成规上工业总产值222.3亿元、同比增长9.3%，社会消费品零售总额完成47亿元、同比增长9.9%，实现了“十四五”良好开局，经济社会发展再上新台阶。

过去一年，面对困难和挑战增多、经济下行压力加大的复杂局面，坦洲镇贯彻新发展理念，全面落实市委市政府工作部署，在统筹做好疫情防控和经济发展大考中，交出了一份满意的答卷。

2022年，踏上“十四五”的新征程，面对新形势新任务，坦洲镇提出要抢抓时代机遇，加快“南联”步伐，坚决打赢打好水污染治理、破解土地瓶颈这两场没有退路的攻坚战，坚定不移推进营商环境改革、产业转型升级、交通畅通和民生福祉提升等重点工程，争当经济高质量发展的排头兵，奋力在新的赶考之路上展现坦洲新担当、实现坦洲新作为。

■ 起步即冲刺
重点项目集中开工掀起发展新高潮

湾区时代，百轲争流千帆竞。 坦洲镇今年以起步就是冲刺的态势，开局“虎”力全开，在扎实抓好疫情防控的同时，多个重点项目集中开工复工，发展活力持续迸发。

坦洲镇坦南智谷项目现场动工图。 杨再红 摄

2月16日，坦洲镇举行2022年第一季第重点项目集体动工仪式，吹响了坦洲镇重点项目建设发展的号角。连日来，各重点项目施工现场热火朝天，各类工程车穿梭其中，场面热闹非凡。

今年第一季度，坦洲镇安排集体开工重点项目3个，总投资额为7.8亿元。同时，全力推进三绿、美士富、进成等重大项目前期审批进度，力促总投资20亿元第二批项目，在第二季度实现集体开工建设。

2022年坦洲镇列入市重点项目12个，涵盖工业投资、交通设施、工改工、产业园区配套设施等项目，估算总投资75.7亿元。截至3月份，坦洲镇已开工市重点项目4个，开工率达80%。

在全面推进市重点项目开工的同时，坦洲也加快了镇重点工业项目的复工步伐。通过深化项目审批改革、现场办公、开通“马上办、行走办、专人办”的便利快捷通道等措施，着力帮助项目落地建设解决困难，真正做到防疫不松懈、服务“不打烊”。

2022年坦洲镇重点工业项目14个、储备项目1个，计划总投资约78亿元。其中已动工项目3个、正在进行规划条件更新项目5个、规划报建阶段项目5个、施工报建阶段项目2个。 目前，在中山市产业平台（坦洲园），顶盛、易事达、西瞳、鑫光二期、三创科技园等一批重点项目正在紧锣密鼓的开展复工。

项目集中拿地开工，持续推高坦洲的投资热度，而招商引资的开门红，则让发展后劲更足。据统计，今年坦洲镇3·28招商活动中，将有5个项目纳入“3·28”招商成果，投资金额共达18.6亿元。涉及3D打印、新材料、高端装备制造等新兴产业，为今后的经济发展注入新动能。

围绕着加快经济结构调整和产业转型升级，力促产业空间集聚发展的战略部署。坦洲镇在抓紧南部新城（香山新城）产业平台规划建设的同时，计划通过以商招商，以铭薪、明彩等已落地优质项目为引领，吸引一批智能显示制造业上下游企业聚集，培育具有核心竞争力的产业链“链主”企业，力争打造一个100亿元以上的高端显示产业集群。

■ 攻坚再发力
全面推进工改换取发展大空间

1月4日下午，全市多个镇街同时举行村镇工业集聚区升级改造集中动工仪式。其中，坦洲镇开拆的两个项目永二精密智能制造产业园、坦南智谷项目，共占地263.8亩，总投资达23亿。

坦洲镇坚定不移推进营商环境改革，产业转型升级。坦洲供图

其中，永二精密智能制造产业园项目占地总面积为2007亩，初步划定163.8亩作为启动区进行升级改造，项目总投资约13亿元，计划打造成为国内一流先进智能制造产业园、粤港澳大湾区智能精密制造示范园区、高新技术成果转化高地。

项目建成后，可实现年产值约18亿元，年税收约6000万元，年租金收入增加至2620万元，将成为坦洲镇产业升级改造高质量发展的典范和中山南部经济增长新引擎。

据了解，坦洲镇共有低效工业厂房6296亩，其中，属于村集体的土地用地共有2074亩。2022年，坦洲镇将有3个“工改”项目动工，将合并、统筹土地2300亩。

作为一场没有退路的攻坚战，未来，坦洲镇村镇工业集聚区升级改造如何破局？坦洲镇党委书记张义强表示，坦洲镇推动工业集聚区升级改造的思路可简单归纳为“谋”“统”“腾”“引”四个字。

“谋”，就是以高标准规划引领破旧立新。坦洲镇高度重视顶层设计，邀请了国内顶尖的设计团队进行规划设计，谋划一批主题产业园，把旧厂房打造成金饭碗，以此吸引高端产业向坦洲集聚。

“统”，即加强政府统筹主导作用。政府要起到总揽全局、协调各方的作用，充分发挥好镇属投资开发公司职能，鼓励镇属企业与村集体进行市场化合作，引导财政充裕或有条件的企业、村（社区）开展自行改造。

“腾”，则是以高效率整备破除土地瓶颈。一方面，对“小散乱污”企业坚决清退，腾出产业空间；另一方面，谋划低效工业园区改造腾挪区，对现有优质规上企业进行整体腾挪，降低改造阻力。同时，运用政府收储、征收等手段，对不同权属的土地和零散土地进行归宗合并，加快完善用地手续。

“引”，是以高质量招商注入源头活水。确定高端智能制造和信创设备两大产业定位，有针对性招引一批技术含量高、产业关联性强、发展空间大的项目。同时，坚持产业招商、以商引商、上门选商，引进链主企业，着力补链延链，集中力量打造产业集群。

“未来，我们以更大的力度推进村镇工业集聚区升级改造，全面拓展城镇发展空间。”张义强表示，将集全镇之力，确保如期完成任务，打造高质量工改的坦洲样板。

■ 服务更优化
打造一流营商环境提升城镇吸引力

企业强则城市强，企业兴则城市兴。
如果说项目招引和建设是城市经济发展的生命线，抓项目就抓准了经济工作的“牛鼻子”；那么，营商环境就是企业的生命线，抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力。

一直以来，坦洲镇都把营商环境作为推动区域快速发展的重点工程。聚焦市场主体和群众高频办理的事项，以高效办事为目标，简化优化程序，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，推进营商环境持续优化。

在简化企业开办流程方面，该镇实行广东政务服务网“互联网+开办企业”登记模式，企业开办时间大大压缩。全镇登记注册的经济户共有3.3万户，同比增长14.2%。

在优化政务服务方面，建设24小时综合自助服务区，实现政务服务“不打烊”。推动政务服务延伸到村（社区），实现78项政务服务事项村（社区）即可办理。

在重点项目服务方面，推行项目管家服务制度，从招商引资、项目落地等方面全生命周期服务企业，让企业在坦洲安心投资、称心经营、放心发展。

据了解，去年坦洲镇多个项目顺利投产，其中投资10亿的明彩智慧显示制造项目实现29分钟拿地即动工，刷新项目落地坦洲的最快速度。这与该镇实施重点项目挂图作战机制，推行“领导挂点”和“组团服务”制度不无关系。

良好的营商环境和优质贴心的服务吸引众多优质企业纷至沓来。过去一年，坦洲镇共高效推进重点项目22项，其中纳入市重点项目12个，总投资58.9亿元，年度计划总投资8.3亿元，共完成年度投资10.4亿元，投资计划完成率达126.3%。

■ 创新激活力
推动转型升级迈出新步伐

推动传统产业加快转型，优势产业提档升级，新兴产业加快集聚，特色产业做大做强……以产业强镇为特色的坦洲镇，始终把产业转型升级作为经济高质量发展的主攻方向，坚持优存量和扩增量并举，推动经济发展稳中有进、稳中有新、稳中有为。

“没有自主可控的技术支撑，就不可能拥有产业核心竞争力。”在产业转型升级中，坦洲镇更加突出企业主体地位，从源头引导更多的企业树立科技创新自觉意识。

国家级专精特新“小巨人”企业广东鑫光智能系统有限公司二期项目动工。 坦洲供图

创新是引领发展的第一动力。近年来，坦洲镇大力提升自主创新能力，加快培育发展一批自主创新能力强、主业突出、掌握核心关键技术的企业，新增高新技术企业51家，成功认定市级龙头骨干企业1家、市级单项冠军培育企业1家、市专精特新企业2家、镇级龙头骨干企业4家。

依靠多年来扎实推进的创新平台建设和资金人才的投入，目前坦洲镇已有规上企业建立研究开发机构106个、占比48.6%。其中国家级实验室1个、省级工程中心13家、市级工程中心43家。

去年，坦洲镇入库科技型中小企业130 家，科技产业队伍不断壮大。十四五期间坦洲已累计兑现科技创新、技术改造等政策奖励扶持资金近4.7元，惠及企业150余家。

随着中山市深入推进创新驱动发展战略的提出，这将全面激发坦洲镇创新调结构促发展的活力，推动重点产业链不断向价值链高端迈进。2022年，坦洲镇力争高新技术企业认定23家以上、规上高企占比超10%。

为进一步壮大辖区企业能级，今年坦洲镇还加大“专精特新”培育支持力度，持续实施龙头骨干企业和领军企业“双培育”计划，力争打造3家以上专精特新、单项冠军和“小巨人”企业。

为了实现这一目标，坦洲镇将支持企业加大研发投入，组建工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等研发机构，推动创新资源向企业集聚，持续推进高新技术企业树标提质。同时，鼓励镇内企业实施技术改造，推动鑫光智能等镇内企业发挥创新优势。

此外，加快发展数字经济，推广“5G+”“互联网+”场景应用。推动数字经济和实体经济融合发展，赋能传统产业转型升级。

创新发展离不开高素质的人才。未来几年，坦洲镇将推进中山技能人才倍增计划，通过搭建一流平台“聚才”、开展多元培训“育才”、支持提升发展“养才”、做好服务保障“护才”等有力措施，为创新驱动发展提供源源不断的人才智力支撑。

坦洲镇在建立中山国际人才港坦洲服务中心，设立人才服务岗，为技能人才提供政策咨询、办事指引等便捷服务的同时，还将提升人才住房保障、子女入学等公共服务，不断增强人才吸引力凝聚力，努力构筑中山引人聚才的高地。

■ 争当桥头堡
合力唱好“双城记”共建经济圈

中山市在2022政府工作报告中提出，要加快“南联”步伐，深化与澳门、珠海合作，加强生命健康、基础设施、文化旅游青年创新创业等领域的联动发展，共建“珠中澳”优质生活圈。

坦洲作为中山南部重镇，与珠海地缘相近、人缘相亲、产业互融，具有得天独厚的区位优势、资源禀赋和工业基础。在湾区时代，如何深入实施中山南联战略，融入跨域经济圈，为未来发展开辟了更大空间，这是坦洲必须急迫回答的时代命题。

今年来，坦洲加快步伐，在推进“南联”合作方面动作频频。3月9日、11日，坦洲镇党委书记张义强先后率党政代表团赴香洲、横琴交流学习，探讨两地战略对接、产业合作、协同发展的规划思路，并就双方建立长期友好合作关系达成了共识。

加快道路互联。计划投入7.23亿，实施12项工程，打通与珠海华威路、三台石路、云峰路对接等7条中珠跨界路，打造联结二地的便利快捷交通生活圈。目前，已完成招投标动工（或准备动工）建设的有6个项目，覆盖5条路，部分道路已开始动工建设。

推进产业协同合作。加快推进南部片区城市开发建设，谋划沙心岛对接横琴粤澳深度合作区战略性平台规划，加大公共服务、科技研发、商业等资源配置，来承接先进制造产业的落地落户。

同时，立足医药生物制造、电子信息等产业优势，主动对接澳珠生命健康、数字创意、现代服务业等特色领域，推动传统产业向“专精特”转型。并积极鼓励港澳人员赴内地投资及创业就业，推动15家港澳资企业成功在坦洲注册，实际利用港澳资占比50.4%。

共建“珠中澳”优质生活圈。今年，坦洲镇提出做好文化兴城大文章，重点推进中山咸水歌文化展示馆（非遗馆）、非遗传习所、多功能传承活动室、新图书馆、共享阅读空间等公共文化设施建设，着力满足群众休闲娱乐需求。同时谋划建设香山书房、儿童公园、体育公园、街心公园，打造高品质宜居生活空间。

“南联战略是市委、市政府的重大决策、重大战略，也是坦洲未来高质量发展的重大机遇。”张义强表示，坦洲笃定心志成为全市实施南联战略的主战场、桥头堡，全力打造新的经济增长极。


来源：中山+

共建珠中澳生活圈