激发组织动能，助力乡村善治！村级换届“回头”看，选取坦洲等镇区作为试点....

激发组织动能 助力乡村善治

——专访市委组织部副部长、市直属机关工委书记周俊峰

实施乡村振兴战略，产业振兴是重点，组织振兴是保障。市委组织部副部长、市直属机关工委书记周俊峰日前在接受本报记者专访时表示，深入实施乡村振兴战略，必须着眼于新时代乡村振兴的更高要求，更加突出基层党组织的政治功能和政治引领能力，坚持问题导向，持续用力，使乡村振兴的政治基础、组织基础更加坚实。市委组织部已经把“抓党建促乡村振兴”作为一项重大任务，放到了全市加强基层党组织建设的大局中谋划和推动，并纳入加强基层党建三年行动计划，努力为乡村振兴战略的有效实施提供强有力组织保证。

基层党组织引领乡村振兴

“要推动乡村组织振兴，就必须打造无数个坚强的农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，以扭转农村基层党组织一定范围曾存在的组织涣散、整体功能不强等问题，农村改革发展面貌才能焕然一新。”周俊峰认为，一个村发展好不好，老百姓是否信服认同，关键看党支部强不强，看党支部书记和党员形象怎么样。基层党组织领导力、组织力的强与弱，直接关系乡村振兴战略实施效果的好与差。实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，始终牢牢抓住基层党建工作的“牛鼻子”，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，才能为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

市委组织部“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，始终把党组织活动放到经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，进一步健全村（社区）党组织体系。一是全面开展村（社区）党组织设置专项整治，制定村（社区）党组织设置专项整治工作，2018年，全市共有118个村（社区）党组织升格为党委，44个升格为党总支，共调整或新增党小组887个；二是持续整顿软弱涣散村（社区）党组织，制定整顿软弱涣散村（社区）党组织实施方案，结合扫黑除恶专项斗争，深入开展“六对接六查找”，排查确定21个软弱涣散村（社区），采取市直单位组团帮扶的办法，从市直机关科级以上干部中选派了21名干部到软弱涣散村（社区）担任第一书记，组建整顿工作队，构建起“市领导+市直部门+镇区主要领导+第一书记+整顿工作队”整顿帮扶工作架构，形成市镇村三级整顿帮扶体系，带动投入1.8亿元资金、解决问题240个；三是深入开展基层党建“四化”工作先进党组织创建活动，抓好50项具体措施落地见效；四是大力推进党群服务中心建设，目前全市已建成镇区党群服务中心11个，村（社区）党群服务中心245个，经联社、物业小区、商圈党群服务中心（站）47个。

“只有在服务上真正地暖民心，才能得到群众的衷心拥护和爱戴，永葆旺盛的生机与活力。基层党组织的服务功能要从创新并完善服务载体、服务方式、服务机制等方面入手，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众，在服务中团结群众参与到乡村振兴战略中来。”周俊峰认为，只有把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动党员群众创业致富、推动乡村产业振兴的发展优势，才能激发助推乡村振兴的“组织动能”，让广大党员群众在致富、带富、共富中有更多的获得感。

“头雁”工程为乡村振兴提供智力支撑

周俊峰告诉记者，一直以来，我市坚持把村（社区）干部队伍建设放在突出位置，大力实施“头雁”工程，着力强化教育培养，为推动乡村振兴战略的实施提供有力支撑。要不断加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，才能造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。“作为党员干部，一定要认清形势、响应号召，敢于担当、主动作为，用实干苦干，旗帜鲜明地回答好‘乡村振兴’这道‘时代考题’。”

为此，市委组织部组织开展了村级换届“回头”看，坚决撤换不合格、不廉洁、不胜任、不尽职的村（社区）党组织书记，并按照全省村（社区）“两委”干部人选标准审查办法，依法依规及时补齐配强；建立基层党组织书记任职培训和年度轮训制度，依托市镇两级党校落实“千名书记大轮训”计划分期分批开展全覆盖培训，村（社区）党组织书记每年至少参加一次全市性集中培训；实施村级储备人选“青苗工程”，加快推进村（社区）储备人选培养力度，建立了市镇两级村级储备人选库，组织各镇区按每村（社区）2-3名的标准，全市共物色选拔市镇两级储备人选697人，其中纳入市管村级储备人选库216人；选取火炬开发区、南区、坦洲镇作为试点，探索推动村（社区）“两委”干部人事档案管理工作规范化。此外，镇区组织部门还制定落实集中培训、挂职锻炼、跟踪培养等措施，为下一次换届提供优秀人选。

“农村面临的困难和挑战依然严峻，振兴乡村绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须进行乡村治理体系的创新，否则就会影响乡村的整体振兴，农村这块短板就会越来越短，就会拖现代化建设和乡村善治的后腿。”周俊峰强调，推进乡村振兴战略离不开农村的稳定，农村基层党员干部是党联系农民的桥梁和纽带，他们的形象就是党和政府在农民群众中的形象，他们形象的好坏直接影响着广大农民对党和政府的信任和支持。作为基层干部，就要坚持勤政务实，实干兴邦，秉持强烈的责任心和事业心，以“领头雁”的精神带领群众谋发展，在群众“最盼”上解难题，在群众“最忧”上下真功。

“党员干部要做党的一块砖，哪里需要哪里搬，积极投身乡村振兴战略之中，奋战在最艰苦的地方，坚守在最需要的岗位，敢于战胜一切困难，永葆共产党人的奋斗底色和忠诚本色，为乡村振兴提供充足的、持续的智力支持和人才保证。”周俊峰说。

来源：中山日报

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