“村里的城”更有活力 “城里的村”更加美丽

合胜社区休闲农业生态园。本报记者 文波 摄

2018年，坦洲镇全年实现生产总值172.42亿元，“全国综合实力千强镇”排名第49。工业厂房、商业大厦、住宅小区的崛起，让镇里许多片区出现了“村里的城”，同时又夹杂众多“城里的村”。坦洲以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以加快推进农业农村现代化，实现一二三产业融合为方向，释放农业农村发展新活力，让土地资源“转”起来、让经营链条“连”起来，让村居环境“好”起来，才能让百姓在乡村振兴过程中有参与感、幸福感。

让土地资源“转”起来

农村土地是最大的资源要素。镇村积极探索“三权分置”多种实现形式，让要素流动“快”起来，使社会资本更充分地流向农村。

位于镇中心的合胜村是“城市”也是“乡村”，有繁华街道上的百货楼、容纳众多劳动力的工厂，也有大片的农田农路。近年来，为更好地盘活集体资产，村里还利用“三旧改造”政策，将一幢占地10亩的厂房改建为17层的酒店。如今酒店已引入经营企业，只等内部装修完成就可开业。村党委书记吕伟发表示，将旧厂房改为酒店，一是看好镇中心的商业氛围浓厚，二是希望今后与村里的“休闲农业生态园”观光旅游形成合力。这个生态园规划占地2000亩，来自合胜村的5个生产队农地。吕伟发说，能规划出这么大一片，主要是因为有了土地流转政策，“要经过2/3的村民表决同意，村里再经过公开平台招标，出租的经营期15年。”大部农户将土地出租，个人可另行创业、务工，或者受雇于生态园。

当土地这个最大的生产要素流动起来后，社会资本得以被吸引流向农村。2015年，嘉美农场中标后，开始规划经营这个2000亩的农业生态园。这个农业生态园有专供观赏的花木片区、可供游客采摘的特色水果、蔬菜片区，还有捞鱼、划船的水上片区，以及农贸交易区等等。“农业投资大、周期长。如果不是土地流转政策，要自己一家家找农户去谈地租，经营者很难做大和长远地规划投资。”该生态园总经理韦茂胜表示。

让经营链条“连”起来

产业融合发展是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的迫切要求，是促进农民持续较快增收的重要支撑，也是培育农村新产业新业态新模式的有效途径，还是推动城乡融合发展的必然选择。

群联村的盛丰水产养殖专业合作社，今年6月才成立。合作社负责人黄平意说，家里人多年来一直在做水产收购。但因顺德的合作销售方需求越来越大，且对品质要求高，所以才决定成立合作社。合作社现在有15个社员，即鱼塘主。

以合作社形式收购，与以前的个人收购有什么不同？黄意平说，最大的区别在于社员们在养殖过程中就要遵照合作社的要求，在种苗、水质、饲料、用药等各方面都按规矩执行；在水产出塘时接受检验合格，才由合作社收购销售。合作社虽然刚成立不久，但现在已采购众多检验仪器，建起自己的检验室。“我们自己也会找技术人员抽检签约农户的水产品，以确保收购后的食品安全。”

合作社不仅在生产上起到管理农户的作用，还让他们成为参与经营链条上的一环，与市场紧紧“连”起来。社员梁照明不久前才加入盛丰水产养殖专业合作社。他说，比起自己凭经验养殖，合作社的规矩更多。但合作社提供的统一饲料有采购优惠，有问题可以随时找技术人员帮忙，而且签约销售有保障，省去了自己经营的压力。“加入合作社，感觉自己在市场经营上有了保障，不用自己单打独斗，市场风险小一些。”

坦洲镇农业服务中心主任陈伟雄表示，坦洲的水产养殖户多，为了减少农户经营风险，提高水产品质和保证食品安全，现在政府也鼓励农民加入合作社。目前坦洲已有5个水产类合作社，其中已经有4个合作社获得镇农业专项资金补贴。

专项资金用于扶持家庭农场、农民专业合作社的建设和日常运作支出。被评定为镇级备案家庭农场的，每个一次性补贴2万元；农民专业合作社补贴标准为每个成员3000元，每个专业合作社补贴上限3万元。“虽然只能申请奖补资金一次。但对养殖户和合作社都有鼓励作用，起到以点带面的作用。火车跑得快，全靠车头带。合作社就是养殖户的火车头。”今后，国家将进一步培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，新型农业生产经营主体将成为建设现代农业的主导力量。

让村居环境“好”起来

乡村振兴的美丽乡村建设，不是要让农村复制城市，而是让农村保持特色的同时，要有整洁的居住环境。良好的村容村貌是农村文明程度的直观体现，也是美丽乡村的基本特征。我们的村居环境建设需要从“美”提升到“好”。

坦洲村和七村社区的垃圾分类工作已展开。坦洲村就在坦洲镇的中心片区，这个村的垃圾分类已从今年7月份展开。新建的垃圾分类亭就在镇工农大街上。以前村里的垃圾并没有集中的放置点，各家各户都是自备垃圾桶放在门口。为了推进垃圾集中投放，村委和社区工作人员从6月份开始，深入到每家每户做宣传工作。村里的其中一个小组长陈美琴，是负责垃圾分类宣传的。说起垃圾分类，她说现在各家门口的垃圾桶都撤掉了，统一将垃圾扔到新建的垃圾分类亭。“虽然不太习惯，但必须要做的，大家住得都干净舒服些。”

坦洲新合村片区村庄规划（2018－2035年）以生产、生活、生态空间相互融合、功能互不干扰为原则。在村民生活区，要对原有主要道路进行拓宽硬化，连接公路和村各居民点；对现有村支路进行改造，以提高支路通行能力。驻村第一书记李捷表示，为村民修农路、重建泵站、还有健身广场和绿化公园等一系列的基础建设、水利设施，都是将村居环境从“美”提升到“好”的民生工程。“这些实实在在的变化，就是村民对美好生活向往所需要的，是我们基层党员干部在乡村振兴中需要做的。”

作者：陈慧 王蔚然 张颖铭责任编辑：胡慧