中山生态宜居美丽乡村建设取得新成效

在推进创建过程中，实现“一村一方案”推进生态宜居美丽乡村建设。

目前，全市初步建成南区曹边村、南朗镇左步村、三乡镇桥头村、小榄镇永宁社区等各具特色的精品示范村。图为曹边村。

站在横跨板芙镇禾尾涌的古桥上，眼前清风拂皱碧水，漾起阵阵涟漪，岸边的杨柳婀娜多姿。然而就在一年前，这里一河两岸是两排高矮不一的棚屋、砖瓦房，河面漂浮着垃圾……目前，禾尾村“一河两岸”项目已动工，预计2020年4月左右，市民就可以看到面貌一新的禾尾村。这是我市生态宜居美丽乡村建设成效的一个缩影。

党的十九大以来，中山全市上下把改善农村人居环境、推进美丽乡村建设作为推进乡村振兴的第一场硬仗，补齐三大“短板”、推进“五个美丽”行动，打造具有中山特色的美丽乡村取得新成效。

以规划引领镇村建设，以制度保障规划落实

中山市编制《中山市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《中山市关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村实施方案》，按照省干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村标准梯次推进生态宜居美丽乡村建设，并将创建任务逐年分解到镇、村，统筹全市乡村振兴战略及美丽乡村建设；今年印发《中山市村庄规划管理办法》，指导各镇区开展“多规合一”的实用性村庄规划修编，推动农村发展“一本规划、一张蓝图”。在推进特色精品村和美丽宜居村创建过程中，按照村庄规划因地制宜编制项目设计方案，并聘请专家对设计方案进行评审，实现“一村一方案”推进生态宜居美丽乡村建设。

为了确保美丽乡村规划得到落实，中山市开展村规民约（居民公约）修订完善工作，将村庄环境整治纳入村规民约，引导村民群众自觉参与村庄环境维护；出台《中山市乡村振兴办领导联系特色精品村工作方案》，加强市级对各镇区的工作指导和跟踪问效；出台《全市镇区农村人居环境整治交叉检查方案》和《农村人居环境整治测评方案》，每月开展农村人居环境整治实地测评，每季度开展农村人居环境整治交叉检查；制定《镇（区）书记挂点建设美丽乡村工作方案》，推动落实镇区主体责任；出台《中山市推进实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法（试行）》和《中山市实施乡村振兴战略约谈方案》，将生态宜居美丽乡村建设纳入绩效考核，促进全市乡村振兴工作落地落实。

培树示范样板，推进省级新农村连片示范带建设

中山市制定《中山市实施“千村示范、万村整治”工程行动方案》，推进全市2个示范镇、15个示范村创建，并在2个示范镇中择优选定2个村居作为2019年中山市农村人居环境整治现场会参观点进行重点打造，把示范镇建设成为示范样板向全市推进。市财政给予每个美丽宜居村300万元，每个特色精品村1000万元专项资金补助。目前，全市已确定92个美丽宜居村创建对象，18个特色精品村创建对象，累计投入3.24亿元推进项目建设，初步建成南区曹边村、南朗镇左步村、三乡镇桥头村、小榄镇永宁社区等各具特色的精品示范村。

与此同时，中山市持续推进三乡、五桂山、坦洲和民众4个省级新农村示范带建设，2015年安排4364万元专项扶持资金，建成古鹤村、新前进村、桂南村和新建村等4个在人文历史、自然生态、田园风光、乡村旅游方面具有特色的主体村。在此基础上，我市选定古鹤村、新前进村、桂南村3个示范带主体村为特色精品村创建对象，继续给予每村1000万元资金扶持，集中资源打造中山生态宜居美丽乡村连片示范带。

推进五个美丽行动，做好宜居“大文章”

按照珠三角地区美丽乡村建设现场推进会精神，中山市统筹推进“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”、“美丽廊道”五个美丽行动。

围绕“三清三拆三整治”工作重点，推进全市200个行政村（涉农社区）干净整洁村创建工作，陆续开展村庄清洁行动春夏秋冬季战役，持续推进村庄清洁；组织开展“迎国庆、大清洁、乡村美”活动，推动村庄清洁行动不断深入；广泛开展“绿色家庭”“文明家庭”“富美家庭”“和美家庭”“平安家庭”创建活动，不断提升美丽家园“颜值”。

出台《中山市美丽田园建设实施方案》，选定火炬开发区、石岐区2个镇区作为试点开展田间窝棚集中整治，并以西区、横栏镇、民众镇、港口镇、东升镇、三角镇等6个镇区为先行镇区，按照整治工作推进情况采取差异化奖补政策，推动全市工作更好更快见成效。

制定《中山市美丽园区创建活动实施方案》，全市选取6个工业园开展试点，统筹推进园区的生态环境、基础设施和公共服务等方面建设，实现园区“形态美、内在美、持久美”。

制定《中山市推进“美丽河湖”建设行动方案》，开展“清四乱”专项行动和“五清”专项行动。今年全市共清理水面漂浮物1.75万吨，清理河长1765.43公里；河道清淤128条，长153公里；整治疑似入河排污口240个，拆除违法占用河道、影响河水通畅及河岸环境的违章建筑物1143处；努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。

印发《中山市铁路沿线周边环境综合整治工作方案》推动铁路沿线周边环境整治，制定《中山市“美丽廊道”试点建设工作方案》，部署推进“美丽廊道”试点工作，推进交通廊道、旅游廊道、生态廊道建设。

围绕三大“短板”，创新思路发力补齐

今年中山市围绕农村改厕、农村垃圾处理、农村生活污水处理这三大“短板”发力补齐。

推进农村“厕所革命”。对现有农村改厕情况进行大排查，目前，全市无害化卫生厕所覆盖率100%，建有旅游厕所300座，标准化农村公厕712座。2019-2020年新增建设不少于200座农村公厕和60座旅游公厕。

提升垃圾处理能力。全市各村均配备专职清扫保洁和垃圾收运队伍，实现“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处理模式全覆盖；对现有3座垃圾焚烧发电厂实施技改扩容工程，提升垃圾处理能力，目前已完成2座，扩容后全市垃圾处理规模达5460吨/日，基本能满足垃圾日产日清的需求。此外，加快推进生活垃圾强制分类，推进垃圾减量资源化利用工作。目前，各镇区均配套了垃圾分类设施和分类车辆，分别建设完成一座可回收物储存仓库和有害垃圾储存仓库，部分镇区建有资源化处理中心。

分类推进生活污水治理。按照村庄实际，对适宜纳入城镇污水管网集中处理的村庄有序推进雨污分流建设，对不适宜纳入城镇污水管网的村庄因地制宜开展分散式污水处理设施建设。目前，建成雨污分流管网1616公里，分散式污水设施24座。同时，全面推行河长制，推进黑臭水体治理，全市16条外江、1041条河涌均已落实市、镇、村三级河长，初步建立了市、镇、村三级河长体系。根据河涌连通情况，将我市河流划分为15个流域推进黑臭（未达标）水体的综合治理，目前，各流域治理项目正加快推进中。

作者：黄标 林浩东责任编辑：胡慧