连声巨响 11层违建楼被“爆”销

爆破前

爆破后

　　“5、4、3、2、1，起爆！”8月21日15时26分，现场总指挥一声令下，震耳欲聋的“砰砰砰”连声响起，位于横栏镇横西村八二队一片鱼塘边的11层楼在4秒内轰然倒下，激起的滚滚黄尘迅速向四周扩散。至此，横栏镇第一高违建被成功爆破拆除。

　　被强制爆破拆除的11层楼房建于2013年，占地面积323平方米，业主为罗某培。记者从横栏镇获悉，根据《中山市横栏镇土地利用总体规划（2010-2020年）》，该地块属基本农田，用地违反土地利用总体规划。罗某培在实施建设前，并未获得批准。

　　2014年5月27日，横栏镇组织多部门联合执法，向罗某培发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令其立即停工。在随后的联合执法过程中，相关部门采取了停水停电等整治措施，但罗某培并没有因此停止施工，而是不听劝阻，继续违法抢建，直至建成11层的钢筋混凝土楼房，建筑面积达3319.37平方米。

　　此后，一场漫长的“拉锯战”围绕着这栋违建楼展开。

　　4年间，中山市国土资源局进行了行政处罚、中山市第二人民法院进行了行政裁定、横栏镇政府下达限期执行《通知》，罗某培始终未执行《通知》上要求的“自行迁移建筑物内的财物及拆除非法占用的323平方米土地上新建的建筑物，恢复土地原状”等要求。

　　今年8月，横栏镇政府经评估核定，决定对该建筑物实施爆破拆除。

　　“对业主来说，绝对是很大损失。我们也觉得很痛心。但基本农田是‘高压红线’，坚决不能碰。” 爆破结束后，横栏镇副镇长杨志恩说。很多人还以为，抢建起来了，入住了，就没事了。这种侥幸心理在个别村仍然存在。有的业主专门钻空子，趁节假日偷建、抢建，混凝土倒进去，还没干，又开始建一层。到工作日一检查，业主就停下来。11层违建楼为近年来横栏最高的违法建筑，此次采用爆破拆除，是希望通过爆破的震撼力，震慑违法建设行为。

　　横栏城管执法分局局长赵国明算了一笔账，参照近几年的自建房成本价，按照每平方米1200元至1700元的价格保守粗略估算，11层违建高楼的建设成本为400万元到500多万元之间。拆除后，数百万元打了水漂。除此之外，按照相关法规，业主还要承担此次拆除的费用。赵国明说，今年上半年，该局拆除了一栋违建，目前正在追讨50多万元的拆除款。此次拆除的成本目前正在核算中，最终也将进行追讨。

　　此次强制爆破拆除为我市治理违建“蓝箭”专项行动的内容之一，横栏镇专门组织各村的两委干部、村民代表200余人到现场观看。现场目击拆除过程后，市民梁先生说：“还是得以法律为准，大家都应该按法律办。”

　　【现场直击】

　　周边200米范围内清场警戒

　　昨日，爆破现场指挥部设在横栏镇中心小学一栋教学楼的顶楼，距离爆破点300米左右。

　　11层高楼位于一大片鱼塘和田地旁，背后是几间低矮民房，远远望去，与周围环境显得格格不入。距离大楼200多米远的一条小路上，沿着路边拉起了一道警戒线。现场有戴着工作牌的工作人员维持秩序。

　　据现场公安部门介绍，为了保证安全，爆破点周边200米范围内进行了清场警戒，确保人员安全。周边民房的群众已经被疏散撤离。

　　200多人到现场观看爆破

　　此次爆破，横栏镇专门组织了镇人大代表、各村的两委干部、村民代表200余人前来现场观看。从指挥部望下去，可以看到警戒线外簇拥的人群。

　　据横栏镇相关负责人介绍，此次组织观看，目的是为了让各村能够更加直观地感受我市开展违建整治“蓝箭”行动的决心，通过现场的震撼效果，宣传整治成果，发挥现场的警示作用。

　　爆破很成功

　　15时26分，爆破指令下达后，仅仅4秒钟，11层高楼倒地。

　　现场总指挥刘先生告诉记者，此次爆破过程虽然仅有短短的4秒钟（从起爆到倒地），在具体实施过程中并不简单。

　　刘先生说，大楼有30多米高，倒下来的距离有20多米。爆破点附近有民居，实施爆破必须避开。实施爆破前，工作人员提前准备了一周，最终确定了方案，设定在楼下3层实施爆破，让大楼倒在面向指挥部的左侧。

　　据介绍，当天早上5点多开始进场安装炸药，并做好相关准备。从爆破效果看，整个爆破强拆环节很成功。

　　新闻链接

　　“蓝箭”行动取得成效

　　记者从市城管执法局获悉，为坚决遏制违法建设势头，今年，我市开展了“蓝箭”专项行动，积极推进全市违法建设治理工作，不断优化我市建设发展环境。

　　今年1-7月，全市城管执法系统共巡查在建项目3466宗，依法制止、责令改正城乡规划类违法建设1259宗，立案查处289宗，罚款1215万元，治理违法建筑40.1万平方米，其中拆除违法建筑16.2万平方米。