中山农商银行首个PPP项目落户小榄镇

中山农商银行首个 PPP项目落户小榄镇。图为签约仪式。

2018年3月22日，中山农商银行与中山市小榄镇政府、太平洋建设集团就 “中山市小榄镇环镇北路和联丰路改造工程PPP项目”举行融资业务合作签约仪式，达成总额度3.7亿元的基础设施项目合作。中山市小榄镇党委书记梁荣佳、党委委员副镇长张均标、副镇长邓泳标、副镇长林秋桂，太平洋建设集团董事局副主席李国光、太平洋建设集团资本中心副总经理杨陶、中山榄洋建设项目管理有限公司总经理王欧之以及中山农商银行党委书记吴诰锦、中山农商银行行长吴明、中山农商银行小榄支行行长谭伟民、中山农商银行公司业务部总经理励红出席了本次签约仪式。

■业务创新，首个PPP 项目落地。中山农商银行2 个月完成“项目洽谈-尽职调查-立项-审批-签约”授信全流程

1月初，支行获悉环镇北路和联丰路改造工程信息；

1月中旬，上下研读政策，掌握业务模式；深入调研项目可行性；

2月5日，采取“一企一策”模式，总行公司业务部协同支行形成项目尽职调查报告，完成立项；

2月中下旬，授信审批、法律事务等管理部门全面介入后台支持，并形成一套法律文书；

3月8日，项目通过总行行务会会议决策。

中山农商银行服务本土经济社会发展已有66载，现资产规模已超1000亿元，存贷款规模分别超780亿元、500亿元，均居全市第三位，是中山市网点最多、服务面最广的金融机构，将一如既往紧紧围绕市委市政府中心工作，努力增强服务实体经济的能力，为中山市经济社会发展作出更大的贡献。

■惠民实事马上干，小榄镇立足民生，加快路网工程建设

作为中山市西北组团中心镇区，小榄镇按照市委、市政府的要求，大力推进交通大会战，通过打造 “七纵七横”的道路交通体系，改造升级镇内交通主干道，实现小榄内部交通畅顺及与周边镇区的快速互联互通，进一步提升小榄的中心辐射带动作用，提升小榄城市品位和核心竞争力。而小榄镇环镇北路和联丰路改造工程PPP 项目正是其为实现道路网络升级改造，提升城市竞争力的一项重点工程。

■太平洋建设集团实力雄厚，享有丰富PPP 项目实践经验

太平洋建设始建于1995年，是一家以基础设施投资与建设为核心产业，拥有国家公路、市政、水利、建筑等多个总承包及若干专业承包一级资质，风景园林工程设计专项甲级资质的私营企业。在中国城市化、城镇化、城乡一体化的进程中，太平洋建设融资源、智慧、资本于一体，成为中国最大的城市运营商，跻身世界500强，2017年位列第89位，雄踞全球建筑业私企第一。作为小榄镇首个PPP项目，合作各方充分发挥各自优势，政府协调统筹，本项目已成功纳入国家PPP项目库；太平洋建设集团发挥专业优势，稳步推进工程各项进展；中山农商银行发挥扎根本土，反应迅速灵敏的优势，积极配合小榄镇民生工程建设，及时高效提供全方位金融服务，共同为小榄当地居民做实事、办好事。

●链接

《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财金办[2017]92号）于去年11月下发，各家银行对PPP 项目融资政策趋紧，项目合规性监管要求日益提升。业内过往实务中，大量PPP 项目为实现债务出表、加大自有资金融资杠杆等目的，利用股权融资、股东借款等方式已被禁止。

中山农商银行充分抓住政策机遇，规范开展业务。目前，PPP 项目信贷准入基本条件为：

1.纳入广东省PPP 项目库管理，进入国家库优先支持；

2. 项目当年支出不超各期政府财政预算10%，项目还款来源纳入本级政府各期财政预算规划；

3.PPP基础设施合作协议签订，自有资本金到位。