中山市交通运输局审批办创建广东省“巾帼文明岗”

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市交通运输局审批办平均每年受理业务18300宗，办结率为100%，塑造了群众满意、行业满意、上级满意的服务形象。

　　在市行政服务中心B 区，市交通运输局服务窗口到处可见蓝色制服忙碌的身影。他们有的正在接待群众，有的把申请信息录入电脑，有的在网上流程办理审批……大家有条不紊地奋战在各自的岗位上。这一支队伍由13名工作人员组成，其中女同志有9人，占职工总数69%。他们从事相关工作最短的3年，最长的27年，平均年龄30岁，是一支年轻充满干劲、有着丰富经验的高素质队伍。

　　近年来，在全省各单位组织掀起争创“巾帼文明岗”的热潮中，中山市交通运输局审批服务办公室 （以下简称 “审批办”）女工以“规范受理、文明服务”为宗旨，以“为企业和群众提供优质服务”为己任，锐意改革创新，展现了巾帼风采。

　　据统计，市交通运输局审批办平均每年受理业务18300宗，办结率为100% ，塑造了群众满意、行业满意、上级满意的服务形象。先后获得中山市行政服务中心“优秀单位”和“红旗窗口”、中山市“巾帼文明示范岗”、中山市“青年文明号”、中山市“示范青年文明号”、中山市“党员示范岗”、广东省“青年文明号”等荣誉称号。

　　行政审批标准化提速增效交通窗口群众满意度100%

　　“通过取消、下放、调整等方式，减少了一批行政许可和服务事项，使事项数量由过去的75项精简为69项，做到了内容具体翔实，群众一目了然。”市交通运输局审批办负责人介绍说，2016年市交通运输局将交通行政审批标准化建设列为重点工作。作为全市首个委托编码所开展行政审批标准化编制工作的市直单位，市交通运输局深化行政审批制度改革取得明显成效。

　　经过梳理形成的 《办事指南》，彻底消除了一批兜底条款和“有关证明”等模糊字眼；通过内部操作流程优化，大部分事项办事时间压缩了50%，增加了44个业务即办事项。以道路运输从业人员资格证遗失补办业务为例，原来的业务办理时间为10个工作日，压缩办事时间后，办事时间缩短为5个工作日，情况特殊的受理当天即能办结。

　　如果说梳理《办事指南》是优化服务的标准化建设，那么编制《业务手册》就是针对内部业务人员规范操作的标准化改革。原来师傅带徒弟口口相传的传承方式，改为了用具体文字明确审批条件、申请材料、审批流程、技术审查和审核标准、审批时限、审批结果等业务环节。“这项标准化工作完成后，即使工作人员出现变动，窗口服务质量也不会受影响，根据手册内容进行培训即可。”审批办相关负责人说。

　　据了解，市交通运输局进驻市行政服务中心有3 个服务窗口，年均办理业务18300宗，在窗口每年审批的交通行政许可事项中，未出现一件不满意件和投诉件，市行政服务中心反馈交通窗口的群众满意度为100%。

　　为重点项目开通“绿色通道”创新服务形式让市民少跑腿好办事

　　为了更好地给群众提供优质高效的服务，女职工们发挥心思细腻的特点，在服务方式上创新举措。例如：去年8月18日我市水上“深中巴士”航线的顺利开通，离不开审批办女职工启动快速审批通道的支持。

　　“在航线申报过程中，我们的女职工紧盯省厅的审批流程，一收到审批通过的电话通知，马上启动出证的工作流程，只用了20分钟就完成了航线营运许可证的制作。”审批办负责人透露，航线营运许可原来的业务办理时间为60个工作日，由于开通了“绿色通道”，水上“深中巴士”项目由递交申请到成功出证只用了25天，提速了60%。

　　据介绍，为了保障重大建设项目、重要投资项目、急办事项尽快落实，审批办出台了绿色审批通道制度，为大事、急事提供快速审批通道。进入“绿色通道”后，审批事项将限时办结，审批同意的，在2个工作日内完成证书制作或拟文批复。

　　去年我市发出首张网络约车平台经营许可证，审批办的女职工首次采用了“容缺受理”的新做法。什么是容缺受理呢？即对企业和群众无法及时提交的申请材料，采用先受理后补交的做法，为服务对象节省时间。“当时有几家网约车企业在争夺首张平台许可证的 ‘头啖汤’，其中有一家网约车企业还缺一份工商营业执照的材料，考虑时间紧迫，我们允许企业提交工商营业执照受理通知书，先受理申请。”审批办负责人表示，在容缺受理的同时，女职工与工商部门相关负责人进行协调沟通，加快企业的营业执照办理。

　　从去年6月起，审批办还推出了预约延时服务。有需要的市民可提前预约，在星期二、星期四的下午5点半至6点半的时段到服务窗口办理业务，满足“上班族”的需求。

　　普通货运车年审“同城通办”让中山成为全省推行该项业务的首个地级市

　　为了方便企业和群众办事，审批办大胆创新，率先推出 “同城通办”服务。具体什么是“同城通办”？审批办负责人表示，“同城通办”打破行政分区受理界限，全市24个镇区业务窗口对普通货运车辆年审业务实行 “统一办理流程、统一办理标准”，任何一个交通窗口均能受理和办结，司机可就近办理。

　　去年9月1日，试点项目“普通货运车辆年审业务同城通办”正式推行，全市24个镇区交通分局对普通货运车辆年审业务实行 “统一办理流程、统一办理标准”，任何一个交通窗口均能受理和办结，司机可就近办理。目前，该项业务推行近半年，有600多位司机享受到跨镇区办理年审的便利。

　　按市政府推行政务服务 “全城通办”要求，市交通运输局目前正在筹备其他许可审批业务的“全城通办”推广。目前正在摸底调查的业务包括“一、二类机动车维修许可”、“一、二、三级普通机动车驾驶员培训许可”、“道路旅客运输经营许可”等7项。

　　APP、微信公众号服务升级市民足不出户也能办理业务

　　为了让群众和企业办事更加方便，审批办大力推行“互联网+政务”。经过分析研究，审批办对中山交通APP及微信公众号进行优化，增加办事指南及网厅办事进程查询功能模块。

　　“市民不仅可以通过微信了解办事指南，还能在线申办、在线查询办理的进度。”审批办相关负责人透露，新增模块于2016年年底完成开发上线运行。如今，通过微信公众号可以实现“网上办事大厅”业务办理跳转功能。对接完成后，企业和群众可足不出户办理和查询相关业务。这一举措，使市交通运输局的审批工作更加契合 “互联网+政务服务”的工作思维，实现全过程公开，方便群众的查看和监督。图由受访者提供