市政协委员提出：完善政策措施加大人才引进力度

□珠海特区报记者 靳碧海

　　人才是发展的第一资源，是提升城市创新能力和竞争力的核心要素。随着港珠澳大桥即将通车，粤港澳大湾区建设将进入“快车道”，迈入新的历史阶段。面对新机遇、新挑战，要有新气象，更要有新作为，珠海把打造粤港澳大湾区创新高地作为未来发展的重要目标之一，人才工作是重中之重。

　　过去的一年，珠海市委、市政府高度重视人才工作，把人才放在经济发展“第一资源”的核心位置，不断加大人才工作领域改革创新力度，以政策突破带动体制机制创新，实施人才优先引进、留学人员创业资助等措施，为各类人才打造施展才华的广阔天地。统计显示，去年珠海新引进国家“千人计划”专家43名、累计达93名，均居全省地级市首位。

　　《政府工作报告》提出，新的一年珠海将营造更加有利于创新要素集聚的环境，同时将不断优化人才政策体系，加快实施人才卡、高层次人才“认定+评审+举荐”等人才新政，建设高技能人才公共实训基地和高技能人才培养示范基地，提出全年引进各类人才不少于2万名。对于这样的“人才规划”，政协委员也从不同的角度提出了很多好的意见和建议。

　　加强合作提升整体人才竞争力

　　随着新区、自贸区、自创区、大湾区及“一带一路”建设等国家政策优势交汇叠加，特别是港珠澳大桥建成通车，珠海历史性地站在了粤港澳大湾区的中心连接点。如何利用好粤港澳大湾区建设这一历史性机遇，吸引更多高层次人才，打造粤港澳大湾区人才高地，成为摆在珠海面前的一道课题。

　　市政协委员何建华认为，珠海应充分发挥政策优势，积极与湾区其他城市构建人才开发新机制。她建议，要坚持“合作、共荣”、“多赢、共赢”原则，与湾区各城市协同分工、优势互补，提升整体人才竞争力，推动人才开发一体化。要打破人才流动障碍，进一步促进人才资源共享和人才优势互补。同时可充分利用“珠海横琴粤港澳人才合作示范区”的政策，推动人才开发与国际接轨。

　　丰富的高等教育资源是珠海的一大优势。“一方面要继续加强名牌高校和优势学科建设，另一方面要在资金和政策方面支持高校转型升级。”何建华表示，珠海各高校要加强与港澳高校及本地高校之间的合作互访，促进科研、学术、技术交流，加强重大科研项目、重大科研攻关课题的校际合作，培养创新创业人才。她还建议，本地高校要根据粤港澳大湾区的产业人才需求和发展方向，积极进行学科专业调整，促进产学研的深度融合。

　　加大引才力度提升品牌效应

　　“珠海的人才政策不断‘升级换代’取得了显著成效。但如何在粤港澳大湾区建设的机遇下，尽快率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，还存在诸多挑战。”市政协委员吕树申、吴白白、陈林峰共同提出《关于进一步加大人才引进力度，构建珠海人才计划名牌、集群、引擎效应的建议》。

　　吕树申分析认为，珠海出台了一系列人才引进政策，但在粤港澳大湾区建设的关键时刻，人才储备远远不够，人才引进力度有待进一步加强，尤其是各行业领军人才及团队现状与珠海在大湾区建设中的地位极不相符。珠海要从战略高度上确立新的引才计划，出台具有珠海特色的人才引进政策，形成名牌效应。

　　另一方面，珠海应坚持以产值和利润的市场经济为牵引，瞄准国际技术前沿和产业变革方向，让人才有机会成为创新驱动发展的新力量和推动产业转型发展的新引擎，推动支柱产业和战略性新兴产业的人才队伍结构优化和自主创新能力提升，实现人才资源配置和产业优化升级的高端化、高匹配，推动经济发展方式进入创新驱动发展轨道。

　　此外，吕树申表示，实施人才计划要遵循公开公正公平的原则，完善人才建设公开公示、后续跟踪制度。同时要完善引进人才的相关配套措施，进一步简化措施，提高可操作性。要让人才进得来、留得住、用得了。

　　对人才政策进行第三方评估

　　近年来，珠海相继出台了不少促进科技创新和吸引人才、鼓励人才创新创业的政策举措，为珠海创新驱动发展、建设粤港澳大湾区创新高地、人才高地都发挥了重要作用。但市政协委员卓颖强通过深入调查后发现，有些政策举措发挥的作用不太理想，实施的效果不太明显，甚至个别政策缺乏连续性、延续性。

　　“为加强对重大科技、人才政策举措执行情况、实施效果和社会影响的跟踪评估，提高决策科学化水平，提升政府治理能力，建议对人才政策试点开展第三方评估。”卓颖强介绍说，第三方评估具有独立性、专业性、公正性等特点，能有效避免政府部门自我评估的缺陷与不足。

　　卓颖强表示，通过开展第三方评估，可以客观公正地了解政策举措出台后是否得到全面准确的实施，是否达到预期目标，以及在实施中还存在哪些问题及其原因分析。此外，第三方评估还能及时了解政策举措继续实施的潜在风险和可能影响，提出政策举措终止、调整或修改完善的建议。

来源： 珠报融媒