立足五个维度谋划推动中山新一轮发展以人民满意的答卷迎接改革开放40周年

市委书记陈旭东代表市委常委会作工作报告。本报记者夏升权摄

1月12日，中国共产党中山市第十四届委员会第三次全体会议召开。本报记者夏升权摄

今年要抓好八个方面工作

一是坚持实体经济立市不动摇，推动高质量发展。

二是坚持创新驱动发展，加快新旧动能转换。

三是坚持改革开放永不停步，增创发展新优势。

四是坚持完善现代化国际化城市功能，协同推进粤港澳大湾区城市群建设。

五是坚持人民当家作主，积极发展社会主义民主政治。

六是坚持社会主义先进文化前进方向，擦亮文化强市品牌。

七是坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。

八是坚持绿色发展理念，加快建设美丽中山。

中山日报1月13日讯 1月12日，中共中山市第十四届委员会第三次全体会议召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻省委十二届二次、三次全会精神，总结2017年工作，分析研判形势，部署2018年工作。

会议由市委常委会主持。市委书记陈旭东代表市委常委会向全会作工作报告，并传达省委十二届三次全会精神。市委副书记、市长焦兰生作经济工作专题讲话。会议审议通过了 《中国共产党中山市第十四届委员会第三次全体会议决议》和《市委常委会抓党建工作情况报告》，对2017年度市委选人用人“一报告两评议”情况进行评议。

会议指出，过去一年，市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记对广东工作重要指示批示要求，团结带领全市广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动全市各项事业取得了新进步。

会议指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。当前，中国特色社会主义进入新时代，中山站在了新的历史起点上。全市党员干部必须按照 “信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，坚持观大势、谋全局、抓大事，把握好关系中山发展全局的重大问题，沿着正确方向坚定前行，在实现“两个一百年”奋斗目标新征程上走在前列。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央成功驾驭经济发展大局，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。中山要开创发展新局面，必须把这一思想作为长期坚持的科学理论指导和行动指南，学思践悟、知行合一，深入贯彻落实到经济社会发展全过程各方面。要正确处理稳和进的关系，正确处理市场作用和政府作用的关系，正确处理促发展和防风险的关系，牢牢把握高质量发展的根本要求，明确推动高质量发展的努力方向，加快建立现代化经济体系，推动我市经济发展从量和规模的扩张转向质和效益的提高。要大力实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，坚持走绿色发展之路，让生态变成摇钱树，田园风光、湖光山色、秀美乡村成为聚宝盆。要继续用好改革开放关键一招，坚定“改革开放再出发”的信心和决心，从中山的中山、广东的中山、湾区的中山、中国的中山、世界的中山五个维度，积极拥抱大城市、拥抱大湾区、拥抱高科技，主动谋划和推动新一轮发展，奋力创造无愧于新时代的新业绩。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照习近平总书记对广东工作重要指示批示要求，以及省委十二届二次、三次全会精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，重点打好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，协同推进粤港澳大湾区建设，促进经济社会持续健康发展，加快建设创新中山、法治中山、文明中山、平安中山、美丽中山。

会议强调，做好今后一个时期工作，要把握好四方面工作要求：一是强化市级统筹，集中力量办大事，进一步消除行政区划对资源优化配置、生产要素合理流动的制约，推动形成强大规模效应；二是实施组团发展，坚持穿 “适合自己的鞋”，走“适合自己的路”，边探索、边评估、边总结，及时优化完善运行机制、发展规划、配套政策、产业布局和资源投向，注重发挥好欠发达镇区的后发优势；三是激发镇区活力，充分发挥“市管镇”扁平化、高效率的优势，坚持重心下移，进一步简政放权，优化行政管理体制，增强镇区内生动力，形成劲足实干、特色鲜明的基层发展格局；四是坚持分类施策，在制定政策时不能搞“一刀切”，既要有覆盖全面的“均码”，也要有贴近个体的“特码”，必须实事求是、因地制宜，充分考虑镇区实际情况，分类指导、精准施策。

会议强调，今年具体要抓好八个方面工作：一是坚持实体经济立市不动摇，推动高质量发展。要培育壮大新兴产业，推动重点领域率先突破；优化升级传统产业，实现全产业链整体跃升；加快发展现代服务业，促进制造与服务融合发展；加快重大平台建设，为高质量发展提供支撑；弘扬企业家精神，充分调动专实业、强实业的积极性。二是坚持创新驱动发展，加快新旧动能转换。要充分发挥企业创新主体作用，加强创新平台体系建设，加快集聚创新人才要素，推进科技金融加速融合，深入推进以科技创新为核心的全面创新，打造区域科技创新研发中心。三是坚持改革开放永不停步，增创发展新优势。要深化供给侧结构性改革，营造优良营商环境，构建全面开放新格局，统筹推进各项改革攻坚，全方位拓展开放的广度和深度，加快形成开放型经济新体制。四是坚持完善现代化国际化城市功能，协同推进粤港澳大湾区城市群建设。要优化城市规划，加快交通建设，提升城市品质，促进城乡融合，以更加积极主动的姿态多层次、多维度参与湾区一体化建设，不断提升城市宜居品质、服务功能和现代化国际化水平。五是坚持人民当家作主，积极发展社会主义民主政治。要扩大人民群众有序政治参与，建设更高水平的法治中山，巩固和发展爱国统一战线，最大限度地增加和谐因素、调动各方积极性。六是坚持社会主义先进文化前进方向，擦亮文化强市品牌。要牢牢把握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，打造文明城市“升级版”，推动文化事业和文化产业提速发展，传承好红色基因，推进文化惠民利民。七是坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。要大力发展民生社会事业，加强和创新社会治理，维护社会大局平安稳定，统筹好底线民生、基本民生、质量民生，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。八是坚持绿色发展理念，加快建设美丽中山。要牢固树立社会主义生态文明观，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳循环发展，巩固提升中山生态环境优势，让蓝天常驻、青山常在、绿水常流。

会议强调，推进中山事业发展，关键在党，关键在人。必须坚持党对一切工作的领导，严格落实管党治党政治责任，以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实把各级党组织锻造得更加坚强有力，为中山开创改革发展新局面提供政治保证。要把政治建设摆在首位，牢牢把握正确政治方向；要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部；要严把选人用人关，建设高素质专业化干部队伍；要提升基层组织力，筑牢基层党组织战斗堡垒；要坚定不移正风反腐，营造风清气正政治生态。

会议就做好今年全市经济工作提出六个方面要求：一是着眼于扩大优质供给，全力振兴实体经济；二是着眼于激活有效需求，保持经济运行在合理区间；三是着眼于城市创新能力提升，增强经济发展内生动力；四是着眼于全面深化改革，释放经济发展空间和活力；五是着眼于城市品质升级，打造世界级宜居精品城市；六是着眼于民生福祉改善，满足人民对美好生活的向往。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部，要以对党忠诚的政治自觉狠抓落实，以真抓实干的责任担当狠抓落实，以求真务实的过硬作风狠抓落实，不忘初心、牢记使命，奋力开创新时代中山改革发展新局面，努力为改革开放40周年献上一份优异答卷。

出席会议的有：市委委员62人、候补委员13人；列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市四套班子有关领导同志以及市人大常委会、市政协秘书长，市纪委副书记、常委，市委、市政府副秘书长，市直正处级以上单位和中央、省驻中山正处级以上单位及有关单位的党员负责同志，镇区党政主要负责同志。会议还邀请了担任过市领导班子正职及担任过近一届市领导班子副职的老同志代表列席。