新担当，新作为！谱写高质量发展坦洲新篇章

振虎威•创新局（5）新担当新作为谱写高质量发展坦洲新篇章

2019年12月23日，坦洲镇在深圳举办了一场高规格的招商推介会，向广大客商、优质企业发出“英雄贴”，邀请他们到坦洲投资置业，吹响了该镇大招商、大发展的集结号，开启了新形势下经济社会高质量发展的新征程。

笔者了解到，得益于坦洲镇良好的营商环境和产业优势，优质的大项目、大企业纷至而来。截止2020年3月20日，该镇共有招商引资落地项目16个（其中2019年新落地项目1个）。目前已投产项目4个、在建项目12个（含项目二期建设）、新落地项目1个，总规划用地面积约681.35亩，计划总投资约35.12亿元，预计达产后可实现年产值约97亿元、实现年税收约5.9亿元。

坦洲镇党委书记邝伟东表示，要抢抓“双区驱动”重大历史发展机遇，在深化改革开放、振兴实体经济、营造良好营商环境等方面发力，在实现赶超发展中彰显“坦洲速度”， 为中山打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起贡献“坦洲力量”。

回眸2019：

经济高质量发展提高全镇综合竞争力

2019年，面对经济下行压力和结构调整的双重考验，坦洲镇坚持稳中求进工作总基调，围绕建设更高水平的“和美新城∙幸福坦洲”的目标，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，全镇各项工作齐头并进、协同发展，呈现出经济运行稳中有进、社会大局和谐稳定、人民生活幸福安居、全镇综合竞争力不断提高的良好态势。坦洲镇在“全国综合实力千强镇”排名提升至第48位。

创新引领发展
“双创”平台试点示范项目实现“零”突破

要加快推动新旧动能转换，就必须实施创新驱动发展战略。去年以来，该镇创新环境不断优化，先后出台《坦洲镇科技创新专项资金资助实施细则（试行）》等9个惠企政策，盘活闲置用地处置4宗、近240亩，办理放行19宗、达732亩。重点项目超额完成年度计划投资目标，7个市重点项目完成投资26.36亿元，完成年度计划投资159.1%。创新载体建设不断强化，新增上规上限企业44家、市工作母机入库企业23家、认定高新技术企业38家，入库广东省科技型中小企业83家，认定市级工程技术研究中心13家。

企业技改、研发投入不断加大，协助企业申请技改等各类专项资金超过4000万元，成功协助文达镁业、鑫光智能与省科学院等开展产学研合作项目2个，成功引进创新科研团队堃腾物联网科技入驻该镇，全镇35个技术改造备案项目投资总额6.03亿元。鑫光智能入选工信部2019年制造业“双创”平台试点示范项目，实现“零”突破。完成发明专利授权量58件，有效发明专利拥有量238件。

持续不断的创新为坦洲镇高质量发展注入源源不断的动力。2019年，该镇实现生产总值（GDP）139.51亿元，三次产业结构调整为4.8 : 49.29 : 45.91，完成规上工业增加值43.08亿元，第三产业增加值64.04亿元，税收收入29.57亿元，固定资产投资52.94亿元，进出口总额79.92亿元，十二行业营业收入1.72亿元，八项支出9.36亿元。消费者信心不断增强，实现社会消费品零售总额77.16亿元、比增8%。一般公共预算收入9.13亿元，常住居民人均可支配收入超4万元、比增8.3%，增速高于全市平均水平。全镇各类市场主体近2.6万户，比增15.7％。

打造新增长极
“一园一城”发展平台建设加快

抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”发展机遇，高质量搭建中山市产业平台（坦洲园）和中山市南部商贸新城两大平台载体，打造新的经济增长极。

中山市产业平台（坦洲园），是中山市九大产业发展平台之一。位于坦洲镇东北部，与珠海前山工业园相连，紧靠105国道和西部沿海高速坦洲出入口，园区内网格型路网与105国道、西部沿海高速快捷相连，园区范围内5-10分钟可达西部沿海高速坦洲出入口、10分钟可达珠海市区，地理位置优越，区内道路规划完善，交通便捷。

坦洲园将构建成为现代、共享、生态的产城融合发展园区，规划构筑创新活力带、创新升级园、先进装备园、新兴产业园、现代物流园等“一带四园”产业及空间格局。推进制造加工智能化、传统产业集群化、新兴产业规模化，形成“创新中心、产业中心、创新型企业集聚中心”为主的产业结构，配套发展物流、企业孵化、科技生产中心等生产性服务业。以产业活力街区为依托，举办各种文化、科技博览、教育交流互动，来增强产业园的品位和影响力。提供开放的知识互动服务平台，促进文化融合创新，构建坦洲新文化科技中心。秉承产城融合的发展理念，充分利用现有田园、水脉、生态环境，构建完整有序的网格型景观架构，赋予多元服务功能，形成富有魅力的城市形象；城市建设以环保、绿色、生态为导向，提供高品质生活元素。

去年，坦洲镇外出招商引资15次，走访高校、科研机构及对象企业30家次，积极参加市“3.28”中山投资经贸洽谈会、2019“凤巢会”，赴深圳举办1期招商推介会，成功签约成套设备智能制造等2个项目，推进项目落地、租赁厂房投资项目落户各1个。

目前，产业平台（坦洲园）土地征收、道路建设、网管铺设等工作有序开展。中山市南部商贸新城正积极谋划推进。大力发展现代服务业，充分发挥区域交通、区位、人才等优势，积极引导大型企业集团营销团队、国际一线品牌产品交易展示平台、国际知名大型连锁百货、超市、酒店向南部商贸新城集聚，将打造市场辐射中山南部的集职住一体、水城特色、智慧交通、生态宜居的综合服务新城。

盘活土地资源
开拓优质项目发展空间

推动项目落地投产，用地是主要问题之一。为此，坦洲镇着力突破用地瓶颈，全力推进中山坦南智谷、中山市坦洲镇理龙五金塑料厂的“工改工”项目和三旧改造等措施，实现“零土地招商”，促进产业向价值链高端迈进，展现坦洲产业发展新活力。

中山坦南智谷位于粤港澳大湾区重要节点城市——中山坦洲，毗邻珠澳，对标世界耗材之都——珠海，接受深圳前海、中山翠亨、珠海横琴三个新区资源外溢，项目周边拥有成熟的工业片区，建成后通过引进智能装备制造、新材料、高端电子信息产业等高新产业入驻园区，并带动周边产业升级并形成完整的产业链。借助粤港澳大桥、深中通道等，融入湾区经济圈、促进珠江西岸产业转型升级。项目位于第三工业区，项目规划用地面积100亩，规划建成总部大厦、智创产业大厦、产业研发创新中心、金融创新中心、中试生产厂房、大湾区科技馆、众创空间孵化器、SOHO办公、综合服务平台、体验式产业配套等。全面覆盖总部办公、设计研发、轻型生产、装备制造、仓储物流、中试检测、产品展示、信息交流、科技发布等企业发展需求空间，实现真正意义的第五代科技创新产业园。计划投资8亿元、预计年产值80亿元，预计年税收5亿元。

中山市坦洲镇理龙五金塑料厂位于永二工业区，面积为26亩，为响应广东省“加快盘活利用各类低效城镇建设用地”的相关政策，采取自行改造实施方式对原简易厂房进行重新规划，通过“三旧改造”重建成5幢标准厂房，总建筑面积6.045万平方米。以全新的理念建设聚集总部基地、高端制造业基地、综合服务平台等功能板块的科技产业园区，引进创新项目和研究机构。预计投入1.2亿，2020年7月份开始启动建设，于2022年完工。预计项目投产后可实现产值可达6亿，税收2500万元。

同时，鼓励工业企业在原址增资扩建，落实“放管服”。力促中山楚展金属科技有限公司增资扩产项目、广东万宝龙门实业有限公司旧厂房改造项目、中山三诚精密有限公司增资扩产项目、中山市富达运动器材有限公司增资扩产项目、中山同益饰品有限公司扩建厂房项目和中山倍速特机械有限公司旧厂房改造项目等6个项目，利用已有的用地及空间开展的项目建设。其中5个项目符合“规上工业企业投资额在1000万元以上的优质项目”要求，项目建成预计达产产值总计不少于11亿元，税收可达4680万元。

奋战2020

努力拼搏掀起新一轮发展高潮

2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是中山打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起的开局之年，更是坦洲实现赶超发展、在全市各镇区中保位进位的关键之年。

在这关键的时间节点上，坦洲全镇上下，将用攻坚克难，实干担当的实际行动，在促进经济持续平稳发展、加快形成全面开放新格局、深入实施乡村振兴战略等方面上持续发力，掀起新一轮发展高潮。

聚焦政策引领、要素保障
在促进经济持续平稳发展上再发力

切实落实好“稳企安商年”各项工作部署，发挥好市应对疫情“稳企安商20条”以及镇应对疫情“稳企安商14条”黄金政策的“黄金效应”，谋划制订更多稳商、安商、扶商的政策举措，支持推动企业早复工、早复产、早达产、早增产。加快出台服务业扶持政策，鼓励发展新兴业态经济、总部经济等，营造优良的服务业发展环境。

探索构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，鼓励和支持企业适应市场需求，加大原创性技术创新力度、融入大企业产业链实现技术创新等多种创新方式并举，提高产业数字化的覆盖面。大力推动产学研合作，鼓励和支持企业与高校、科研机构开展战略合作，积极争取科技成果转移转化，扶持形成若干开放共享的创新合作平台，积极申报工程技术研究中心、高新技术企业以及各类市科技发展专项资金项目，提高发明专利拥有量和授权量。

聚焦深化改革、城市建设
在加快形成全面开放新格局上再发力

深化供给侧结构性改革，扎实抓好“三去一降一补”，坚决关停严重污染环境、过度消耗资源、安全隐患突出等落后企业，降低企业成本。发挥财政资金放大作用，引导社会资本投向重点领域和薄弱环节。落实医药卫生体制综合改革要求，加快建立现代医院管理制度。大力推进城市管理精细化、智能化、科学化、常态化、全民化，探索通过技术融合、数据融合、业务融合，实现基层治理能力和治理水平显著改善。

大力推动交通大会战。全力配合西部外环、香海高速等高速公路建设，推动实施西部沿海高速申堂互通立交，加快实现4条高速经过的高速路网。积极争取广中珠澳高铁、轨道交通等战略通道在坦洲设点设站，全力融入“轨道上的大湾区”。加速坦洲快线、坦洲大道等快速路网建设，抓紧推动环洲东路东灌渠桥等中珠跨界道路投入施工，力争两年内打通7条“瓶颈路”。扎实推动智慧公共助力车建设，完成100个停车站点设置以及3000辆助力车投放，方便市民绿色出行。强化与周边城市公交互联，逐步形成内外相连、内畅外通的开放式交通路网体系。

聚焦惠农兴业、环境提升
在深入实施乡村振兴战略上再发力

扎实推进“一村一品”“一镇一业”等工程，加大农业科技培训力度，提升农业科技含量。深入开展特色水果工作站试验工作，擦亮我镇“广东省特色水果之乡”牌子。抓好“坦洲海鲈”品牌，推进“一村一品”示范基地建设。

深化实施“千村示范、万村整治”工程，推进旧村垃圾转运站升级改造，推进生活垃圾分类，确保镇容环境整洁有序、生活交通便利安全、环境质量不断改善。扎实推进“美丽家园”、“美丽田园”、“美丽河湖”、“美丽园区”、“美丽廊道”等“五大美丽”行动，完成14个街心公园建设，加快金斗湾省级湿地公园、铁炉山森林公园、南部组团体育公园建设。全面落实河长制，加快推进农村“一公里以上”污水管网建设，确保农村污水“零排放”。聚焦群众关切、民生福祉，为群众创造优美环境、美好生活。

来源：中山日报

沙心岛又烂尾

真抓实干