创新“党建+律师”模式！广东保衡律师事务所党支部与金斗社区党支部签订协议开展共建

创新“党建+律师”模式，促法律服务升级

    据了解，截至目前，全市共有律师1302人，其中党员500多名；中山市共有律师事务所107家，共成立律师行业党委1个、党支部42个（含4个联合党支部），行业党组织为尚没有党员的律师事务所指派党建指导员7名，党建工作覆盖率达100%，实现了党的工作有效全覆盖。

    党建工作在中山市律师行业的顺利开展，离不开“党建+律师”工作模式的创新。近年来，在市委组织部、市两新组织党工委的指导下，市司法局、市律协以政治建设为统领，主动适应律师行业发展的新形势，把党建工作贯穿于律师工作的各环节，融入律师工作的各方面。作为社会专业法律服务的提供者，律师行业紧抓党建工作创新，立足基层公共法律服务、非公有制经济、改善民生等领域，发挥党建统筹与引领作用，推动法律服务升级。

（网络配图）

    创新“党建共建”找到基层服务新需求

    金斗社区筹建于2005年，是坦洲镇最“年轻”的社区。金斗社区居委会，是坦洲镇政府为对全镇的商住小区进行统一管理而设立的基层组织，承担着坦洲镇代耕农、人才公共户、居民购房入户及入户后的行政管理等工作。

    今年，广东保衡律师事务所党支部与金斗社区党支部正式签订协议开展共建。双方意在通过分享工作资源、交流工作经验，瞄准解决实际问题的目标，最终实现组织共建和业务工作的有机融合和相互促进。

    几乎同时，广东凯行律师事务所党支部与东升镇白鲤村党支部也签订协议，约定双方将在未来3年内结对共同开展党建共建工作。双方党支部将充分利用党建资源，共享党建信息，提升和拓宽党建共建的内涵和外延，定期开展形式多样的共建活动，共享党建成果。

    律师行业党组织与基层村居党组织之间开展的类似“党建共建”新模式，正在为基层公共法律服务打开一个新的窗口，通过这个窗口，律师行业可以找到基层服务的新需求。

    随着律师行业对基层社会治理工作的主动深入探索，“党建+”的对象不再局限于村居党组织，开始向更多垂直领域延伸。如中山市凯行所党支部、保衡所党支部、登鼎所党支部等6家律师行业党支部与中山市客家商会党支部开展党建“1+N”结对共建，营造共建共治共享社会治理格局；邦杰所党支部、国融所党支部、洋三所党支部、香山公证处党支部4家单位联合开展“律师·公证参与社会治理”主题研讨，促成律师与公证人员共同参与村居服务，化解基层社会矛盾。

    今年，经中山市委审批同意，中山市律师行业党委正式成立，并建立了市司法局党组成员挂点联系律所党支部制度。

    目前，中山市律师协会第八届理事会会长成员均为中共党员；15名理事中党员8名，占比53%。市律师协会还进一步强化“一岗双责”，大力推动律所管理层人员和党支部班子成员双向进入、交叉任职。全市律师行业42个党支部中，由律所管理层人员担任党支部书记的有25个，占比近60%。

    加强法企对接护航民营企业转型发展

    充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，突出行业优势，中山律师行业近年来将服务经济社会发展作为自己的职责使命，发挥专业价值。

    非公有制经济是中山市地方经济发展的重要组成部分，也是中山市最为活跃的民营经济动脉。今年以来，市司法局始终高度重视地方民营经济的发展，主动将司法行政工作置身于地方经济发展大局中来谋划和布局，党员律师积极为中山市经济社会发展提供优质、高效的法律服务，尤其在护航民营经济健康发展方面，发挥了显著作用。

    中山市律协相关负责人表示，中山市律师协会组建以党员律师为主体的专业服务团队，在企业公共服务平台设立窗口、举办法律服务推介会、开展法律讲座和法务培训等，为民营企业项目建设、商务谈判、投资融资、重整重组、产业升级、知识产权保护等提供专项法律服务，为民营经济发展提供了有力的法律保障。

    今年4月，中山市司法局与市工商联（总商会）签订《“创新法律服务 推动中山非公经济健康发展”战略合作框架协议》，先后选取石岐商会、古镇商会、南头商会、家具商会等8个试点商协会，挂牌设立“商协会法律服务工作站”，加强法企对接，为民营企业发展营造良好法治环境。通过组建中山市非公经济法律服务团、党员律师公益服务团、中小微企业律师服务团等法律服务团队，充分发挥律师的政治优势、专业优势和实践优势，积极开展“法律培训巡回讲座暨法律咨询”、“以法兴企”文化沙龙、“法治体检”等系列活动，深入企业开展面对面法律服务，加强企业防范法律风险的意识与依法治企的信心。

    截至目前，中山市律师已为60家商协会担任法律顾问，为1000多家民营企业开展“法治体检”，举办各类法治讲座300余场次，出具法律意见书2363余份，调处矛盾纠纷393起。

    党员律师服务民生积极参与基层社会治理

    参与基层社会治理法治化，同样是中山律师发挥法律专业的重要阵地。

    目前，中山市律协已组织近150名律师担任全市277个村（社区）法律顾问，实现村（社区）法律顾问工作全覆盖；建立律师调解中心（工作室），党员律师作为律师调解员骨干力量，与市两级法院联合开展诉前调解工作，推动多元化矛盾纠纷化解机制建立；15名律师担任人大代表和政协委员认真履行职责，积极建言献策，在今年市“两会”上共提出建议、提案28件，积极在推进公办中小学建设、完善住房租赁体系、解决法院执行难等方面出谋划策。

    中山市律协还组织党员律师参与调解和代理涉法涉诉信访案件，截至今年11月，律师团队到政法各部门值班740人716次，有效化解案件759件；组织律师积极参与扫黑除恶案件的辩护代理、刑事案件律师辩护全覆盖等工作，全力维护社会和谐稳定。

    关注、服务民生事业，党员律师同样是冲在前线的主力军。几年来，中山党员律师积极参与公益法律服务、重大敏感案件、抗灾救灾、扶贫济困等工作，将法治精神送到基层，为民生事业建设贡献法治力量。在“1+1法律援助志愿者行动”等活动中，党员律师扎根基层服务群众，发挥党员律师正能量；在开展日常结对帮扶的基础上，部分律所党支部主动与肇庆市德庆镇播植村3家贫困户签订协议，提供资金协助贫困户完成危房改造；中山市律师行业党委还组织党员律师深入社区、乡村、学校、企业，为老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等社会弱势群体提供公益法律服务。

    近年来，中山市律师行业涌现了一大批先进典型，1名党员律师被授予2018年“全国律师行业优秀党员”荣誉称号，4名党员律师被授予“全省律师行业优秀党员”荣誉称号，3名党务工作者被授予“全省律师行业优秀党务工作者”荣誉称号。

来源：南方日报